國家自主創新示范區增至14個

　　30日召開的國務院常務會議確定，在現有11個國家自主創新示范區基礎上，新設河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大3個國家自主創新示范區。這樣國家自主創新示范區增至14個，有利于涌現更多創新活躍、特色突出的升級發展新“尖兵”。

　　國家自主創新示范區是指經國務院批準，在推進自主創新和高技術產業發展方面先行先試、探索經驗、做出示范的區域。建設國家自主創新示范區對于進一步完善科技創新的體制機制，加快發展戰略性新興產業，推進創新驅動發展，加快轉變經濟發展方式等方面發揮重要的引領、輻射、帶動作用。

　　自2009年3月北京中關村成為首個國家自主創新示范區以來，武漢東湖、上海張江、深圳、蘇南等陸續加入國家自主創新示范區行列，力爭打造世界一流的高科技園區。

　　科技部部長萬鋼表示，11個國家自主創新示范區和146個國家高新區已成為區域創新創業的核心載體，2015年都保持了兩位數的快速增長，反映了研發投入效益的提高。

　　2014年底國務院部署在更大范圍推廣中關村試點政策、加快推進國家自主創新示范區建設。一年多來，國家自主創新示范區布局成加速趨勢。

　　此次新“入列”的三個示范區各有特色。依托鄭州、洛陽、新鄉等高新區，河南鄭洛新國家自主創新示范區將著力打造高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫藥等產業集群。山東半島是我國北方重要的城市群。濟南、青島、淄博等六地以全省約40％的面積和人口，貢獻了全省54％的GDP、集聚了75％以上的科教資源。濟南等國家高新區創新活躍、體制機制靈活，具備帶動山東整體躍升的基礎。依托沈陽、大連國家級高新區設立遼寧沈大國家自主創新示范區，打造高新技術產業經濟帶，對促進東北老工業基地轉型升級具有重要意義。

　　同時，今天的國務院常務會議還聚焦推進上海加快建設科技創新中心。會議決定，采取新模式，用3年時間在上海系統推進全面創新改革試驗，建設綜合性國家科學中心，探索在鼓勵創業創新的普惠稅制、投貸聯動等金融服務模式創新、股權托管交易市場、新型產業技術研發組織、簡化外資創投管理等方面開展先行先試，實施一批攻克關鍵共性技術、解決“卡脖子”瓶頸的重大戰略項目，持續釋放改革紅利。

　　據了解，目前以蛋白質中心、上海光源、量子卓越中心等大科學基礎設施為依托，張江核心園區已形成一批具有國際一流水平的大科學裝置和科教機構集群，形成了建設綜合性國家科學中心的獨特優勢。

　　浦東新區科學技術委員會主任唐石青表示，重大科學基礎設施、國家級大科學項目落戶張江，將大幅度提升張江、浦東乃至整個上海的科學研發水平和自主創新能力，促進技術創新、產業升級。張江綜合性國家科學中心建設，將形成高尖端資源集聚、創新領軍人才匯集的獨特優勢，成為國家參與國際重要科學領域前沿競爭的主要陣地。

　　根據上海市政府辦公廳印發的《關于促進金融服務創新支持上海科技創新中心建設的實施意見》的通知，上海將通過多元化信貸服務體系創新、發揮多層次資本市場的支持作用、增強保險服務科技創新的功能等多措并舉，進一步推動科技與金融緊密結合，提高科技創新企業融資的可獲得性，促進金融服務創新、支持上海科技創新中心建設。

　　此外，今天的國務院常務會議明確提出四個“著力”：著力在創新體制機制上邁出大步子，尤其要落實和完善股權激勵、收益分配等政策，讓創新主體自主決定科研經費使用、成果轉移轉化等，更大調動科技人員積極性；著力打破創新資源配置的條塊分割，賦予部屬高校和科研院所更大自主權，鼓勵與地方協同創新；著力以創新帶動創業就業，搭建“雙創”平臺，完善創新服務，推動創新成果加快轉化為現實生產力；著力完善事中事后監管，用有效的“管”促進更多的“放”，深化商事制度、“多規合一”等改革，最大限度減少政府對企業創業創新活動的干預，探索建立符合創新規律的政府管理制度。