河北基本完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革

　　 習近平總書記在十九大報告中提出，要加快生態文明體制改革，完善生態環境管理制度，省以下的環保機構監測執法監察制度改革也是其中的重要組成部分。作為全國第一個試點省份，河北省委省政府經過深入調研，2016年12月份制定出臺了省以下垂改方案，2017年5月份基本完成，目前新體制正在運行。

　　 一是調整省市縣三級環境保護行政主管部門的領導關系，建立分級垂直管理體制。垂改以后，市環保局以省環保廳領導為主，由省環保廳黨組對市環保局黨組班子成員進行提名。縣環保局改為市環保局的派出分局，人財物完全由市環保局直接管理。這樣，通過領導關系、干部任免、財政供養、隸屬關系的調整，有效避免了地方保護主義對于環境管理的干預。

　　 二是上收環境監測事權，完善環境監測體系。把市縣環保局環境監測的事權上收到省環保廳，負責對環境業務的統一領導，對數據進行集中審核，從各個市縣的監測站上收了468名監測人員，建立了11個駐市的監測中心，對各個市縣的環境監測，甚至重要企業的監測，都由11個監測中心來負責，改變過去考核誰、誰監測為現在的誰考核、誰監測，避免了監測數據的造假和人為干擾。這次垂改中，在每個縣建立一個空氣監測站的基礎上，又增加了一倍，增加了194個監測站，達到了168個縣市區，每個縣市區有兩個監測點位，確保數據的準確完整，做到了監測數據的真、準、全。

　　 三是創新性地建立跨區域的環境監察機構，完善環境監察體系。建立了6個環境監察專員辦公室，每個辦公室負責兩個市的環境監察，特別對于失職瀆職落實不力的，及時提出監察建議，及時啟動嚴肅的追責問責。

　　 四是加強執法力量建設，統一執法體系。省環保廳專門成立了河北省環境綜合執法局，每個市成立了執法支隊，每個縣成立了執法大隊，在秋冬季攻堅行動中，統籌三級力量對污染進行打擊，取得了顯著效果。