河北利劍斬污出新招遠程執法瞄準30家污水處理廠

　　1月30日0時，遠程執法抽查正式啟動，2時、4時等時段持續定時取樣，2月3日前向河北省環保廳報送監測結果，2月13日前上報處理結果。發現弄虛作假的環境執法人員將按有關規定移交紀檢監察機關處理；涉嫌犯罪的，按有關規定移交司法機關處理。

　　這是河北省環保廳、省公安廳聯合開展的2015年“利劍斬污”第一次遠程執法抽查“零點行動”。此次行動旨在加強對城鎮污水處理廠的環境監管，嚴厲查處超標排放、偷排偷放和自動監控數據弄虛作假等違法行為。抽查行動自1月30日零點開始，抽查對象是河北省210家城鎮污水處理廠。

　　抽樣監測發現10家企業超標排放

　　1月30日0:05，承德縣綠溪污水處理有限公司的遠程執法抽查系列裝置自動啟動，采樣泵在污水處理廠的排水口取了700毫升水樣，留存到指定采樣瓶內。之后，系統自動清洗取水管道，以免對下一次取樣產生影響。

　　遠程執法抽查系列裝置分別于0:05、2:42、5:22，在綠溪污水處理有限公司的排水口自動取樣3次，公司的工作人員對此毫不知情。進行取樣操作的人是位于幾百公里之外的河北省環保廳環境執法人員。

　　這一天零時，河北省環保廳副廳長殷廣平下達抽查命令，利用遠程執法抽查裝置定時取樣和同步留樣功能，對包括綠溪公司在內的30家城鎮污水處理廠進行遠程執法抽查。留取的水樣存于采樣器冷藏室內低溫保存，只有環境執法人員才能打開取走。

　　按照行動指揮部要求，河北省環保廳還組成5個檢查組，對唐山、廊坊、保定、滄州和衡水5個市進行現場檢查，按要求取回水樣送河北省環境監測中心站進行監測。其他抽查企業由相關市環保局組織進行現場檢查、取樣和監測。

　　監測結果顯示，被抽查和檢查的30家污水處理廠中，有17家存在問題，抽樣監測顯示，有10家企業超標排放。

　　“河北省環保廳將在規定時限內組織復查，如發現拒不改正違法排污行為的，將按新《環保法》的規定實施按日連續處罰。”河北省環境執法監察局局長趙軍表示。

　　部分企業自動監控數據弄虛作假

　　通過檢查和對監測數據對比分析，監測人員發現，本次抽查的污水處理廠中，有的COD自動監控數據與監測部門監測數據相比整體偏低，二者相關性較差，企業的自動監控數據顯示基本不變，與同時段環保部門的監測數據不符。

　　河北省環境執法監察局有關負責人認為，出現上述問題，主要原因是污水處理廠對自動監測儀器人為設置模擬數據并上傳給監管部門，對實際監測數據則不顯示、不上傳。還有的企業自動監控儀器人為設置縮短COD消解時間，致使檢測數據整體偏低。部分企業則人為部分堵塞進樣口，使進樣量減少，以達到檢測數據達標的目的。

　　根據相關法律法規規定，對人為干擾或破壞自動監控設施，影響遠程執法抽查系列裝置正常運行和自動監控數據弄虛作假的屬公安機關管轄的行政違法行為，公安機關將及時進行查處，對涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

　　“我們將繼續強化對城鎮污水處理廠的環境監管，采取定期抽查、不定期暗查，利用夜間或節假日等時段，加大遠程執法抽查力度和頻次，嚴厲查處企業超標排放、偷排偷放等環境違法行為，保障河北省水環境安全。”河北省環保廳副廳長殷廣平表示。

　　不僅企業弄虛作假要受懲罰，殷廣平告訴記者，為確保這次行動取得實實在在的成效，發現弄虛作假的現場執法人員，將按有關規定移交紀檢監察機關處理；對涉嫌犯罪的，按有關規定移交司法機關處理。

　　以科技執法手段保障暗查常態化

　　為什么采取遠程執法手段抽查污水處理廠呢？ “環境執法人員在現場檢查時，有的企業會采取拖延、阻擾等方式，借機恢復污染防治設施的正常運行，以規避法律責任。”趙軍介紹說，同時，河北省排污企業分布廣、數量多，企業不定時偷排，這些都造成環境監管“進門難、取證難、抓現行難”。

　　為了有效破解“進門難、取證難、抓現行難”的“三難”問題，河北省累計投資1050萬元，經過近4年建設，河北省210家城鎮污水處理廠已全部建設安裝遠程執法抽查系列裝置。

　　據了解，2010年～2012年，河北省環保廳在97家城鎮污水處理廠建設安裝了遠程超標自動留樣裝置，與自動監控設施配套使用，以實現超標取證。2012年底將遠程超標自動留樣裝置升級改造為遠程執法抽查系統，并于2014年完成了對剩余113家城鎮污水處理廠建設安裝遠程執法抽查系列裝置的工作，實現了全省210家城鎮污水處理廠全覆蓋。形成了“省環保廳組織建設，省環保廳、省公安廳共管，省、市、縣三級共用”的機制。

　　這一裝置具有遠程控制、超標取證、同步取證、定時取證、混合取證等功能，可與自動監控設施同步采集水樣，實時監視自動監控設施的測量情況，當測量結果超標時，自動將同步采集的水樣保留到采樣瓶中，低溫冷藏，通過無線網絡即時上報超標信息，監管人員可在第一時間掌握超標情況，為環境執法保留證據。

　　趙軍介紹說，2014年，在河北省環保廳聯合省公安廳開展的“利劍斬污”零點行動和日常抽查中，遠程執法抽查系統通過遠程設置、定時采樣功能，對49家污水處理廠進行了遠程執法抽查，共留取水樣147個，監測結果顯示20家污水處理廠排放超標，立案處罰200萬元。

　　在2014年河北省開展“利劍斬污”的基礎上，今年環保、公安兩部門將繼續聯合“利劍斬污”。“建立動態檢查機制，今后遠程抽查和暗查將常態化。”趙軍介紹。

　　河北省公安廳環境安全保衛總隊總隊長閆澤利則表示，各市環境安全保衛支隊將積極配合檢查組做好進場檢查、取樣檢測、調查取證等。對涉嫌環境污染犯罪的行為，特別是以吵鬧、謾罵、無理糾纏以及其他方式拒絕、阻礙環境執法人員依法執行公務的，將根據有關規定嚴肅處理。