河北省科技廳長：把發展戰略基點轉到創新上

王志欣

加快推進以科技創新為核心的全面創新，釋放發展“第一動力”，是實現全面建成小康社會奮斗目標的關鍵舉措。要將“第一動力”發揮得淋漓盡致，需要全國上下“比創新、學創新、敢創新”。不創新就要落后，創新慢了更要落后。為此，《中國科學報》將聚焦地方科技創新以及新舊動能轉換實效，展示各地“比、學、敢”的創新實踐與探索，為新一輪“雙創”熱潮提供輿論支撐。

“河北省將堅持問題導向，聚焦解決科技創新工作與市場經濟規律不相符、與市場需求不匹配的問題，主動地謀劃好落實好科技創新發展的各項任務。”該省科技廳長王志欣近日在接受《中國科學報》記者專訪時說。

“十三五”期間，河北省科技工作將堅持穩中求進、精準突破的既定戰略，真正把河北發展的戰略基點轉到創新上，加快形成以創新為引領和支撐的經濟體系和發展模式。

七大突破 助力創新

2015年，河北省科技系統以“謀工作上心、干事業上癮、抓落實上勁”的精氣神，攻堅克難，著力在科技體制改革、京津冀協同創新、創新主體培育、創新載體平臺建設、科技金融融合、大眾創新創業、科技創新成果等七個方面實現了創新發力。

在科技體制改革上，河北省密集出臺了“創新28條”“科技改革119條”“創新創業15條”“知識產權18條”“科技金融16條”等一批科技新政，破除了一批束縛創新的體制機制障礙。

圍繞打造京津冀協同創新共同體，河北省積極謀劃建設的京南科技成果轉化試驗區，被納入了《京津冀創新驅動發展指導意見》和《京津冀協同發展科技創新專項規劃》，上升為國家戰略；環首都現代農業科技示范帶獲批國家級現代農業科技示范區，并寫入北京市“十三五”規劃。

該省還聯合中國技術交易所、北京國際技術轉移中心、北大創業訓練營等，建立了技術交易、技術轉移、創業培訓“三中心”和科技金融、科技資源“兩平臺”，連通京津、貫通各市、覆蓋全省的“五位一體”科技服務體系日臻完善。

在創新載體平臺建設方面，王志欣介紹，目前河北省省級以上高新區達29個，石家莊高新區躋身全國20強；8個省級農業科技園區進入“國家隊”。一批技術創新聯盟、產業技術研究院、院士工作站相繼建立，為貫通產業鏈、打通創新鏈、提升價值鏈闖出一條新路。

謀局總體 把握關鍵

“從總體上講，河北省科技創新仍然存在著研發投入低、轉化能力弱、創新主體少、創新人才缺等瓶頸制約和體制機制障礙。”王志欣說。

他表示，突破瓶頸、破解難題、補齊短板，必須更加主動地貫徹創新發展理念，更加主動地發揮科技第一生產力、創新第一驅動力的作用，更加主動地謀劃好、落實好科技創新發展的各項任務。

要突破瓶頸，王志欣認為，就要在戰略上堅持穩中求進、把握關鍵點、打好總體戰。

打好這一總體戰役，關鍵要“聚焦主基調、把握主旋律、唱好重頭戲、打好組合拳”。

聚焦主基調，就是圍繞協同發展、轉型升級，大力推進京津冀協同創新，推動落實以科技創新為核心的全面創新。

把握主旋律，就是推進科技體制改革，深化財政科技計劃管理制度、科技成果產權及收益分配制度，釋放改革創新紅利。

唱好重頭戲，就是大力培育戰略性新興產業和現代服務業，通過科技創新催生一批重大創新成果，努力搶占未來市場競爭制高點。

打好組合拳，就是深入推進部省會商、協同創新、部門聯動、環境創優，加快形成創新驅動“大合唱”。

精準發力 實現攻堅

同時，王志欣認為，破解創新難題，還要在戰術上堅持精準突破、抓住發力點，打好攻堅戰。其中包括五個“精準”：

精準發力抓專項。組織實施大數據應用、先進裝備制造、大健康服務和生物醫藥、新能源與節能環保、高性能新材料、現代農業創新等六大科技專項，力求突破一批關鍵核心技術，建設5~8個百億級創新型產業集群，研發推出50個重大新產品，培育100家創新型領軍企業。

精準服務抓主體。實施高新技術產業5年倍增計劃、科技型中小企業5年成長計劃等工程，為企業提供一對一的量身定制服務。2016年爭取新增高新技術企業400家，科技型中小企業10380家，成建制引進50個創新創業團隊，推動企業成為技術創新和成果應用的主體。

精準定位抓平臺。按照《京津冀協同發展規劃綱要》“4+N”的布局，全力推動京南科技成果轉化試驗區、環首都現代農業科技示范帶進入實質性運作階段。同時，協助有關部門，推進石保廊國家全面創新改革試驗，力爭一批省級高新區晉級國家隊。實施科技創新平臺提升工程，力爭新增47個省級以上重點實驗室、工程技術研究中心和產業技術研究院。