黑臭水體整治耗資大，有機構稱投資需求或超7000億

　　“2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動”正在全國展開。有機構今天（20日）表示，黑臭水體治理的資金需求規模較大。

　　阿拉善SEE基金會、公眾環境研究中心今天發布的《從速決戰到長治久清》報告稱，根據生態環境部和住房城鄉建設部的整治清單，1789個黑臭水體的治理項目投資總額近2400億元。

　　而根據中信證券的研究結果，要實現2030年消除全部城市建成區的黑臭水體，投資需求或將超過7000億元。

　　《水污染防治行動計劃》將城市建成區黑臭水體治理作為一項重要任務，要求到2020年，全國地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內，到2030年，城市建成區黑臭水體總體得到消除。

　　上述報告介紹，2016年2月，住建部和原環境保護部發布黑臭水體清單，220多個地級以上城市要在不到五年的時間內清理1841條縱橫在城市肌體上的黑色“血管”。而隨著排查的深入，一年后，清單上的水體總數增加到了2100個。

　　黑臭水體“問題在水里，根源在岸上”，治理面臨多重挑戰。報告介紹，上報黑臭水體的地級以上城市有224個，廣泛分布在東中西部；據不完全統計，83個城市1265個黑臭河段治理總長度達7063公里，北京市61條建成區黑臭水體總長就長達268公里。

　　此外，導致黑臭水體的情況復雜，治理難度大。報告介紹，很多城市黑臭水體周邊是城中村，或分布著散亂污企業和“工業大院”，大量污水未經處理直排河道，垃圾也不能被及時清運。解決方案涉及拆遷、再就業等問題，阻力重重。

　　報告說，合理的治理方案是在充分的現狀調查分析的基礎上，因地制宜制定的，正所謂“一河一策”，既包括截污、清淤疏浚、岸帶修復，營建人工濕地，也包括完善管網、雨污分流、提升污水處理能力、構建清水補給系統等。很多水體治理后還要承擔城市景觀功能，景觀施工量十分可觀。

　　“河流孕育城市，多少城市倚河而生，多少城市以水為名。”公眾環境研究中心主任馬軍對第一財經記者表示，二十世紀八十年代以來，一些地方經濟發展和快速城市化以犧牲環境為代價，或者將城市河流視為排污通道，或者大規模改變河湖面貌為城市建設讓路，導致城市河湖生態功能喪失，污染嚴重，形成諸多黑臭水體，既影響城市形象，更損害居民的身心健康。

　　報告介紹，多家環保組織近期對16個城市101條黑臭水體（其中91條重點督辦水體）的現狀進行了調查。結果顯示，有33個水體總體狀態較好，與官方公布的治理完成結果比較吻合，建議著重關注后續的長治久清；有18個水體仍存在較為明顯的黑臭問題，與公布的結果差異較大，建議作為下一步檢查的重點；余下的50個水體多數已有改善，但在顏色、氣味、垃圾、污水入河四個方面仍有不盡如人意之處，建議進行有針對性的整改。

　　生態環境部水環境管理司司長張波表示：“城市黑臭水體的實質是污水、垃圾直排環境問題，根子在于城市環境基礎設施不合格。”

　　根據生態環境部和住房城鄉建設部安排，今年5月-6月，2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動將分三批對全國36個重點城市和部分地級城市開展現場督查。現場督查結束后15個工作日內形成城市黑臭水體整治情況統計表和問題清單，實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理。9月-10月，對問題整改情況進行巡查，提出約談建議。10月-12月，對問題嚴重的城市政府進行約談，對約談后整改不力的城市，將開展環境保護專項督察。