電解鋁產能已經嚴重過剩產能置換有多難

　　中鋁旗下的包頭鋁業有限公司去年上馬2×330MW自備電廠項目后，因電價便宜，使得整個噸鋁成本大致能降1000元錢。

　　目前，按照包鋁的構想，如果能打造一個“產能百萬噸、全自備電、煤電鋁合金比較全”的產業，那么無論市場怎么跌宕，包鋁始終會處在比較有利的位置。

　　“內蒙古電網本身有余量，如果價格上更多讓利于企業，我們就不需要建自備電廠。但對企業來說，從自身產業發展看，能源的主動權不掌握在自己手中，在這么激烈的市場競爭中，始終感覺心里不踏實，隨著價格起起伏伏的感覺太難受了。”中國鋁業能源部負責人對《第一財經日報》記者表示。

　　不過，國內鋁產能尤其電解鋁產能已經嚴重過剩，身為央企的中鋁，必須嚴格執行政策要求，很難再新增一噸產能。如果要充分利用內蒙古的能源優勢擴大企業效益，最有可能的方式是，中鋁公司經國家認定現有450萬噸的產能，在總量不變的基礎上，通過內部優化，把其他地區淘汰的中鋁系產能轉移到包鋁。

　　這與工信部提出的產能置換政策如出一轍。

　　去年7月份，工信部曾發文稱，包括電解鋁等產能嚴重過剩的行業，將實施產能等量或減量置換，并確保新（改、擴）建項目不會新增產能。其中，鼓勵各地探索實施政府引導、企業自愿、市場化運作的產能指標交易，發揮市場作用，支持跨地區產能置換，提高資源配置效率。

　　不過，當這項化解產能過剩的矛盾的政策，真正擺在包鋁乃至中鋁這家有色龍頭面前時，仍有不少的棘手問題。這還不只是資金問題。

　　“因為國家有要求，如果包鋁的電解鋁產能要增加，需要借淘汰產能完成新產能的建設，這是將來的細節。”包頭鋁業有限公司總經理柴永成告訴記者。

　　以甘肅為例，當地電價為3毛8分，沒自備電的企業電價成本更高，這使得中鋁當地的旗下公司虧損嚴重，也有了產能置換的可能。

　　但產能置換的程序太多：要關停產能，要先公示，完了之后要經當地部門、政府確認，再報給工信部，公示后再落實到是等量置換還是減量置換。

　　另一方面，電解鋁作為GDP的大戶，帶動的產業群比較大，像電力、鋁的下游，產值比較高，政府并不愿意把本省指標拱手送人。

　　而當鋁市場形勢不好時，各個企業都會拋出減產計劃，當地政府往往充當“救火隊長”的角色，最常見的方式是給企業優惠電價，“電價一低，產業也就救活了，但半死不活，解決不了根本問題”。

　　如果能夠讓產能置換形成符合兼顧企業利益和地方經濟發展需求的流動市場，那么無疑將會是多方共贏的局面。但是，當下對于舉步維艱的電解鋁企業而言，生存仍然是第一課題。