反對延續《京都議定書》日本在坎昆遭多方批評

　　坎昆國際氣候大會進入第三天，日本取代美、中兩國成為輿論焦點。作為唯一公開反對延續《京都議定書》的國家，日本在坎昆遭到了包括中國在內的多方批評。

　　中國外交部氣候變化談判特別代表、中國代表團副團長黃惠康1日表示，《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》是長期國際氣候談判凝聚的共識。如果有的國家借口《議定書》制定后國際形勢發生了變化，要推倒重來，那是倒行逆施，是發展中國家所不能接受的，也是國際社會不愿看到的。

　　黃惠康指出，《議定書》是具有法律約束力的國際條約必須信守。國際條約，喜歡的就執行、不喜歡的就廢除，國際社會、關系哪有穩定可言？而且《議定書》是在日本簽訂的，日本更應嚴格遵守。

　　黃惠康說，發達國家由于歷史責任及其目前所處發展階段、擁有的能力，必須率先大幅量化減排。同時，拿出足夠資金、技術，幫助氣候變化的受害者――廣大發展中國家。

　　圍繞國際氣候談判最核心的減排目標問題，從29日坎昆會議開幕至今，發展中國家仍然堅持原先的立場。即堅持《公約》和《議定書》的雙軌談判機制，發達國家必須率先大幅量化減排。其中，玻利瓦爾集團表示，必須堅持《京都議定書》第二承諾期，不允許出現由于某些國家拒絕承擔責任而導致全球減排協議失敗的情況。

　　具有法律約束力的《京都議定書》對附件一也就是30多個工業化發達國家2008年到2012年第一承諾期的減排目標，作出了具體規定。但對于2012年以后、直到2020年第二承諾期發達國家如何減排的問題，各國一直未能達成具有法律效力的協議。

　　去年哥本哈根會議期間，一些發達國家提出“雙軌制”變為“單軌制”，也就是取消《京都議定書》。后因遭到發展中國家的堅決反對，這一提議未獲通過。

　　今年的坎昆會議上，一些發達國家的態度有所緩和，表示愿意考慮接受《議定書》第二承諾期的減排目標。其中，歐盟表示，支持坎昆會議在雙軌制的基礎上達成全面、平衡的一攬子成果，落實《哥本哈根協議》的政治共識。

　　但日本一直明確反對延續《京都議定書》。即便面臨被孤立的風險，從坎昆會議開始至今，日本談判官員已多次公開表示：“不管在什么情況下，日本都絕對不會在《京都議定書》的第二階段承諾任何減排目標”。

　　日本的理由是《議定書》只覆蓋了全球排放量27%的國家，而世界最大溫室氣體排放國美、中兩國都沒有在《議定書》下承諾減排目標。坎昆大會召開之前，日本國內的九大產業聯盟已對日本政府聯合施壓，要求政府反對延續《議定書》。

　　態度強硬的日本，因此獲得了“化石獎”――NGO(非政府組織)在國際氣候大會期間，頒發給態度僵硬、阻礙氣候談判進程者的獎項。

　　綠色和平氣候與能源項目經理楊愛倫表示，日方破壞性的談判立場，為坎昆會議蒙上了陰影。把美國當作借口，只能讓氣候談判陷入惡性循環，這是不負責任的行為；日本是發達國家，中國是發展中國家，日本有義務率先大幅減排，把中國作為自己逃避責任借口的做法，是不公平的。