湖南投資3874億編織能源網推進能源領域市場化

4月21日，湖南省發改委牽頭舉行湖南“能源網”建設情況通報會。

　　湖南省發改委黨組副書記、副主任歐陽彪通報相關情況。

　　按照“基本穩定水電、適度發展火電、加快氣化湖南、積極發展新能源”的總體要求，湖南將加快構建“覆蓋全省、網架堅強、協同發展”的新型能源網。

　　今天下午，湖南省發改委牽頭舉行湖南“能源網”建設情況通報會。省發改委黨組副書記、副主任歐陽彪通報相關情況。“十三五”能源建設項目共25個，總投資3874億元。其中電力網項目14個，油氣管道網項目8個，分布式能源網項目3個。

　　同時，湖南將積極推進能源領域市場化，對凡是列入規劃的項目，除了法律法規明確禁止的以外，均向民間資本開放，以創造公平公正的能源市場準入和競爭環境。

　　推進電力體制改革和油氣體制改革

　　湖南一次能源匱乏，對外依存度高，還處于全國能源輸送末端，資源短缺、通道不暢、結構不優、價格高企等因素始終制約全省能源發展。

　　歐陽彪介紹，此次發布的這批項目，主要是三個方面：一是加快能源網點建設。火電：加快株洲攸縣電廠、華電常德電廠、神華國華永州電廠等在建項目建設，加快推進大唐懷化石煤電廠、神華國華岳陽電廠、華電平江電廠等火電項目前期工作。水電：加快五強溪水電站擴機、平江抽水蓄能、安化抽水蓄能前期工作。核電：安全有序積極推進桃花江、小墨山核電項目前期工作，繼續做好廠址保護、科普宣傳和公眾溝通。新能源：積極推進新能源項目建設，力爭“十三五”裝機規模達到800萬千瓦左右。

　　二是加強能源網路建設。電網建設：積極推動甘肅―湖南等特高壓入湘工程，新增湖南電網與華中電網1―2條聯絡線，有序推進全省10項500千伏主電網建設。氣化湖南：加快推進中石油西氣東輸三線中段、中石化新疆煤制氣外輸管道、貴州銅仁―鳳凰天然氣管道建設；加快實施全省天然氣輸氣管網建設三年行動計劃，到2017年新建完成國家干線2條，省內支干支線25條。煤運通道：加快蒙西華中煤運通道建設，優先建設荊岳段；積極推進洛湛鐵路益陽至婁底段、邵陽至永州段改造升級，提升通達能力；加快岳陽華容鐵水聯運煤炭儲備基地建設，把岳陽建成全省煤炭物流中轉樞紐。

　　三是加強能源網管創新。按照國家統一部署，重點推進電力體制改革和油氣體制改革，有序放開輸配以外的競爭性環節電價、向社會資本放開配售電業務、放開公益性和調節性以外的發用電計劃，推進交易機構相對獨立，進一步強化政府監管、強化電力統籌規劃、強化電力安全高效運行和可靠供應。

　　新能源投資重點為風電和光伏發電

　　“新能源對于調整能源結構、促進節能減排、保障能源供應意義重大。目前，湖南正在編制“十三五”新能源各專項發展規劃。”省發改委投資處處長曾艷陽介紹，2015―2020年，湖南新能源投資重點主要有風電和光伏發電兩塊，預計投資699億元，力爭新能源發電裝機達到800萬千瓦左右。

　　風電方面，前期重點開發湘南、湘西南、湘中地區風電資源，后期根據技術進步逐步開發洞庭湖區資源；光伏發電方面，重點在工業園區、商業集聚區和公共設施區發展分布式光伏，在湘南、洞庭湖區等地適度建設漁光互補、農光互補等地面光伏電站。此外，在生物質能、地熱能利用方面開展前期研究。

　　政策層面，配合國家政策，湖南出臺了新能源產業、風電、分布式光伏發電支持政策，涉及項目布局、財稅、并網、電價、投資和產業等多個方面。曾艷陽舉例，前陣子出臺的《湖南省人民政府關于推進創新創業園區發展加快實施“135”工程的意見》便明確，對于安裝光伏發電的廠房，將給予適當的補貼。

　　去年年開始，湖南對納入國家年度核準計劃風電項目的核準權限下放市縣；對光伏發電項目實行前置備案管理，光伏發電項目由省里備案，分布式光伏發電項目按屬地原則備案。按照權力與責任同步下放、調控和監管同步強化的要求，加強項目管理，防止出現管理真空。