美國解禁石油出口？太天真了，真相在這里！

　　9月17日，美國國會眾議院以31對19票，通過一項法案，解除在美實行了40年之久的石油出口禁令。

　　 國內媒體紛紛以“美國取消石油出口禁令”、“美國放開原油出口”為題報道，但事實上，這只是國會和國際市場的美好愿望，本屆奧巴馬政府不太可能完全取消原油出口禁令。

　　共和黨人力挺石油出口

　　路透社報道稱，未來數周內，這項法案還將繼續在國會內進行投票，以期獲得全面通過。

　　據了解，此次力挺解禁石油出口的主要是共和黨議員。《華爾街日報》此前曾援引加州共和黨議員、眾議院多數黨領袖凱文·麥卡錫的講話稿稱：“如果談及取消原油出口禁令的最佳時機，那么就是現在了。取消原油出口禁令不僅有助于本國經濟，還將加強美國的政治地位。”

　　據了解，在過去的一年間，包括大陸資源、康菲石油、馬拉松石油在內的10余家石油公司，一直在就解除出口禁令游說美國國會。這些公司聲稱，允許美國國內出產的原油自由出口，將可消除市場扭曲現象、提高美國石油生產效率以及刺激美國經濟增長。

　　而一些業務主要集中在美國市場上的煉廠和消費者權益組織則反對撤銷原油出口禁令，稱其將導致美國駕車者需要支付的汽油價格上漲。

　　不過，美國能源信息署（EIA）最新公布的報告顯示，取消原油出口禁令不會帶來提高美國汽油價格的影響，甚至可能有助于壓低汽油價格。

　　來自密歇根州的共和黨議員、國會能源和商務委員會主席弗雷德·厄普頓（Fred Upton）在投票后表示，根據相關研究，放開石油出口將有助于降低美國內汽油價格，與此同時，減少貿易限制還可能幫助歐洲盟國，降低對俄羅斯原油的依賴。

　　國會白宮意見相左

　　事實上，不僅行業內對解禁石油出口意見不一，美國國會和白宮在此問題上也未能達成一致。

　　解禁法案的主要發起人之一、眾議院共和黨議員喬·巴頓，號召眾議院的民主黨議員也來支持該法案。巴頓直言，解除原油出口禁令是“不用多想都應該做的事”。

　　據CNN報道，美參議院民主黨籍議長瑞德也曾松口，表示“有協商空間”。在美國前總統小布什時代任職能源部的喬·麥克默里更是樂觀地表示，相信今年秋季解禁石油出口的機率超過75%。

　　與眾議院高漲熱情形成鮮明對比的，是白宮對于解禁石油出口的態度。據美聯社報道，白宮方面日前明確表示，反對就解禁石油出口的法案進行投票。白宮新聞處秘書喬希·厄內斯特在接受采訪時表示，是否結束禁令應該由商務部決定，而不是由國會提出。他同時批評了眾議院共和黨議員一心只顧油氣行業利益的做法，指出應該將更多的關注轉向可再生能源領域。

　　《紐約時報》分析指出，奧巴馬政府不太可能完全取消原油出口禁令。部分原因在于環保人士認定這將鼓勵更多的石油開發，而美國應遠離化石燃料來抑制氣候變化；一些美國煉油企業認為，取消禁令將導致油價升高；但生產商們持不同看法，認為讓更多的美國石油進入國際市場，實際上會降低能源成本，更有利于提升美國在全球能源市場的影響力。

　　另外，還有許多民主黨人也反對解禁石油出口。有類似解禁法案在美國會參議院就遲遲未能通過。諸多反對解禁石油出口的民主黨議員擔心，解禁石油出口可能會增加國內因石油開采帶來的環境問題，并有可能影響美國內煉化和造船業的就業。民主黨議員領袖弗蘭克·保羅甚至直指，解禁法案“完全沒有必要”。

　　石油出口漸行漸近

　　事實上，隨著美國本土石油產量的不斷增長，對于出口的限制近年來也有所松動。

　　今年初，油氣巨頭殼牌就曾獲得美國政府批準，從美國本土出口輕質原油。彭博社對此評論指出，奧巴馬政府是希望借此鼓勵勘探者繼續進行頁巖開發，并回擊沙特意圖打壓美國頁巖產業的計劃。花旗銀行分析師艾德·莫爾斯也表示，這為石油生產商開辟了一條新的出口渠道，到今年年中美國的石油出口總量可能增加至每天50萬桶。

　　其實在過去的一年多時間里，美國政府一直對零星出現的石油公司出口凝析油行為保持默許。包括殼牌在內的20多家油氣公司，一直在尋求來自美國商務部工業與安全局就凝析油出口的明確規定。而此前，在沒有得到核準的情況下，必和必拓已經嘗試從美國出口輕質原油。

　　其實，早在去年底，美國政府對于凝析油出口的態度就發生了顯著變化。美商務部工業與安全局發布了精煉油品規范，明確了經過加工的輕質原油的具體出口要求。據路透社報道，在殼牌石油出口獲批之前，Enterprise Products Partners等公司也拿到了出口批準。

　　今年8月，美國再度放寬原油出口禁令。美商務部批準了墨西哥國家石油公司提出的希望與美國公司交換原油的申請。通過交換協議，墨西哥將向美國提供重質原油，從美國進口輕質油或凝析油，并與墨本國所產的重質油混合，以提高汽油和柴油的產量。

　　IHS公司副主席丹尼爾·尤金指出，石油出口禁令正變得越來越尷尬且不合時宜。議員中支持取消禁令的呼聲已經越來越高，只是奧巴馬政府一直不愿解除禁令。

　　《華爾街日報》分析稱，政府方面擔心，允許美國石油流出會減少國內可用燃料供應，進而推高價格。美國國內能源消費者和煉油商聯合會聯合執行董事Jay Hauck也指出，如果國會解除出口限制，意味著美國煉油商將不得不花更多的錢購買原油，增加的成本將會轉嫁給消費者，屆時民眾和企業都將受到打擊。

　　美國國會預算局、能源部，以及一些能源經濟學家則認為，美國出口原油最終將增加全球市場供應，拉低油價，并為美國原油爭得更多的市場份額。據美國原油出口商透露，日本、韓國和波蘭目前均表示，有興趣購買美國原油。

　　對于美國石油行業而言，近年來政府對出口的放松已經釋放出積極信號，此次眾議院投票通過解禁法案，更是令石油出口再近一步。如今，美石油業界正翹首以盼美國政府能完全解除禁令，讓石油出口真正成行。