四川將建食藥品風險監測預警平臺省市縣三級聯動

　　抽檢監測是2013年新一輪機構改革以來，食藥監管部門新增的一項職能。為充分發揮抽檢監測“治未病”作用，省食藥監局將風險研判納入全系統“一把手”工程，并分別出臺了食品、藥品安全風險研判例會制度，把主要精力和工作重心前移放在風險研判、預警分析、提早預防上，推動監管從“事后滅火”向“事前防范”轉變。截至2015年12月底，全省共完成食品安全監督抽檢和風險監測任務24693批次，核查處置不合格產品和問題產品1300余件，對研判中發現的食用油、酒類、飲料等5大較高風險食品專題開展了精準整治。同時，對風險較高的中藥飲片和注射劑類藥品進行了抽檢評估，將一大批安全隱患消滅于萌芽狀態。而2016年，四川省將以白酒、泡菜、茶葉、竹筍、川明參等川產特色食品為重點品種，對網絡銷售食品和小餐飲等開展集中整治，并將配合立法部門出臺小餐飲、小作坊食品安全監管辦法。

　　大數據診斷“風險點”

　　對癥下藥，啟動專項整治

　　2015年，經過抽檢監測“大數據”分析，省食藥監局得出結論：保健食品風險較高，要求迅速對減肥、輔助降血糖血脂、緩解體力疲勞等類別保健食品開展全面專項檢查，針對非法添加等問題出臺更嚴格的制度。對此，省食藥監局加大保健食品日常監管力度，為各市（州）食藥監局添置保健食品快速檢測儀器，召開全省保健食品生產經營企業集體約談會并開展專項整治和GMP飛行檢查，抽查保健食品生產企業20家，對存在問題較嚴重的綿陽華神科技公司做出了責令停產整頓的處罰。

　　2015年，我省對注射劑類藥品質量安全風險進行研判評估，共發現26項風險信息，并提出了強化對注射劑類高風險藥品監管的14條建議。如針對“常年不生產的注射劑，僅再注冊時按要求生產1批”這一風險點，提出建議“對批準文號進行梳理，對臨床不良反應大、療效不確切、質量不穩定而長期不生產上市的品種不予再注冊。”

　　2015年，我省針對抽檢監測發現的高風險問題，開展了白酒、中藥材和中藥飲片、銀杏葉提取物、蜜餞類產品等專項檢查，并對抽檢及查處信息及時公開。省食藥監局共發布食品安全監督抽檢信息12期、10917個批次，不合格540批次，發布藥品抽檢信息2期，并對公布的不合格產品進行風險交流，引導公眾科學理性消費。針對大米、泡菜、野生菌、桶裝水、調味面制品濫用脫氫乙酸、夏季鹵菜消費、保健食品安全消費等向社會發布風險提示15期。

　　引入大數據精細化管理

　　檢查、抽檢、查案、宣傳、督查“五管齊下”

　　“我們花大力氣獲得的檢驗數據，不僅僅是為了處罰幾個違法企業、產品，更不能用完一次就束之高閣。”省食藥監局相關負責人表示，要抓住抽檢監測這個“牛鼻子”，盤活海量的檢驗數據，引入大數據精細化管理，支撐促進監管精細化、精準化，完善檢查、抽檢、查案、宣傳、督查“五管齊下”監管模式。

　　為推進抽檢監測制度化，我省科學制定食品藥品監督抽檢和風險監測計劃，確立以大中型企業生產且全國流通的社會關注度高、風險程度高、日常消費量大的食品藥品為抽檢重點，并出臺了《四川省食品安全風險研判例會制度》和《四川省藥品質量安全風險研判例會制度》，要求省、市、縣三級食品藥品監管局聯動，以食品藥品安全監管工作中監督檢查、檢驗檢測、輿情監測、投訴舉報、案件查辦等途徑獲取的風險信息為基礎，通過召開會議進行交流、分析、研究的形式，評價安全風險，分析風險性質，確定風險等級，提出預警、控制和糾正措施。

　　針對抽檢監測中發現的高風險點，我省制定了學校食堂食品安全、旅游景區食品安全、農村群體聚餐食品安全三個管理辦法，有效降低了高風險部位食品安全事故發生率，守住了不發生重大食品安全責任事故的底線。今年，我省將以白酒、泡菜、茶葉、竹筍、川明參等川產特色食品為重點品種，對網絡銷售食品和小餐飲等開展集中整治，并將配合立法部門出臺小餐飲、小作坊食品安全監管辦法。

　　此外，我省正積極推動建立省、市、縣三級聯動的食品藥品風險監測體系，健全部門間風險監測會商機制，加快推進全省風險監測數據平臺和風險預警平臺建設，加強輿情監測和風險隱患預判，逐步實現全省食品藥品安全抽檢監測信息互聯互通，形成共享機制，讓風險抽檢“大數據”對風險因子“未卜先知”，防患于未然。