湖北深化科技體制改革激發創新創業活力

　　2015年以來，湖北省科技廳全面貫徹落實國家和省重大決策部署，緊緊圍繞“創新驅動發展”主線，堅持深化科技體制改革，著力優化全省創新創業環境，扎實推進科技成果轉化、科技企業培育、產業技術創新平臺建設、高新技術產業發展、高新區建設等工作，有力推動了科技創新與產業融合發展，成效較為明顯。

　　 1.扎實推進科技成果轉化，加速釋放創新創業活力。以省政府名義出臺《促進高校、院所科技成果轉化暫行辦法》(簡稱“科技十條”)及5個配套實施細則，對職務科技成果的資產處置和收益分配、組織人事制度、稅收管理、工商登記、執法監督、法律保障等各項政策進行了針對性改革，著落優化科技成果轉化政策環境。目前，科技成果轉化機制創新在湖北已經產生了較好的政策效果，據不完全統計，“科技十條”出臺至今，省內高校院所已累計新出臺相關政策細則48項，成功轉化成果948項，創辦企業304家。組織實施“科技成果大轉化工程”，科技系統、高校院所、企業、中介機構和投資機構“五方協作聯動”，共同推動科技成果在鄂轉化應用。2015年，全省實現科技成果轉移轉化1248項。其中，49項重大科技成果在省內首次實現商業化轉化應用，獲得創投投資6.1億元。全省共登記科技成果1813項，登記技術合同20411項，技術合同成交額達到770.46億，同比增長30.81%。

　　 2.加快科技企業培育，完善創新創業生態體系。組織實施“科技企業創業與培育工程”，通過改革省科技平臺建設經費、自然科學基金、重大項目資金等分配方式，引導資金、項目、人才、平臺等各類資源向創業一線聚焦，系統優化創新創業生態環境。出臺《關于發展眾創空間大力推進大眾創新創業的實施意見》，整合人社、教育、工商、稅務等多部門支持創新創業的政策資源，推出34條政策舉措，著力推進“雙創”工作。大力支持大學生創業，三年累計扶持了600個大學生科技創業項目，在全省各市州推廣實施“青桐計劃”，共舉辦活動26期、路演項目100多項，吸引國內外投資機構90家，觀摩人數近萬人次，“青桐匯”已成為國內創業界的知名品牌。大力發展創業投資，新發起設立和階段參股省科創天使和武漢市科創天使基金，基金總注冊規模約3億元，主要投資注冊在省內科技企業孵化器內的科技企業和大學生創業企業。省引導基金規模增至6.76億元，參股設立各類創投（天使）基金17支，基金總規模達37.64億元，完成投資148項，投資總額達17.45億元，實現財政資金9倍的杠桿放大；全省各市縣財政性創投引導基金總規模達到110億元；全省登記股權投資類企業達到609家，注冊資本規模達到471.66億元。截止目前，全省已建有科技企業孵化器300多家，其中，省級以上孵化器93家，國家級孵化器46家，3A科技企業孵化器12家，以創業咖啡為代表的新型創業服務平臺（眾創空間）80家。2015年，全省科技企業孵化器新增在孵科技企業3000多家，總數達到16000多家；高新技術企業群體實現突破性發展，預計新增866家，總數有望突破3200家，實現三年翻番，位居中部第一。

　　 3.加強產業技術創新平臺建設，提升科技支撐服務能力。通過政府引導，以企業為主體，整合高校、科研院所優勢科技資源，采取前資助、后補助、政府購買服務等方式，新支持建設湖北省生物醫藥產業技術研究院、湖北省地質環境資源等2家企業化管理、市場化運作的產業技術研究院，全省產業技術研究院達到11家。著力建設層次科學、分工合理、覆蓋面廣的企業創新平臺體系，全省企業共建有國家級工程技術研究中心19家，省級工程技術研究中心384家，校企共建研發中心202家。構建完善科研儀器設備加入平臺協作網的引導激勵機制，建立針對儀器設備提供和使用的雙向補貼政策，形成科技條件資源開放共享的良好局面，2015年，省大型科學儀器協作共享平臺入網儀器達到 7773臺，檢查服務項目33190項；向省內158家企業發放研發測試補貼1009萬元。與此同時，對全省高新技術企業和孵化器在孵企業免費開放科技信息資源，實時提供無償在線查詢、檢索、全文下載等科技信息服務，全年湖北省科技文獻信息平臺終端用戶由上年的9000家發展到30000余家，全年提供文獻查詢2800萬次、文獻下載842.4萬篇，分別較上年提升246%和39.6%。

　　 4.著力推動產業技術創新，增強創新驅動發展實效。圍繞產業鏈部署創新鏈，集中統籌50%以上財政科技資金，持續支持激光、裝備制造、糧棉、畜禽、磷化工等重點產業，著力增強產業鏈整體創新能力和核心競爭力。在高新技術產業領域，新一代信息技術、北斗導航、新能源電池等一批核心關鍵技術研發和產業化取得新突破。如武漢郵科院成功實現了200Tbit/s超大容量波分復用及模分復用的光傳輸系統實驗，為破解“互聯網+”時代光通信容量危機提供了解決途徑。武漢夢芯科技有限公司自主研發出40納米高精度消費類北斗導航定位芯片，各項指標可媲美國際頂尖產品，改變了我國GPS戰略資源與核心技術長期受制于人的局面，已在國內實現量產。在現代農業領域，全年新支持專用、優質、高產、多抗等優良品種選育70多個，水稻、水產、畜禽等產業領域選育認定的新品種進入國內先進行列。在民生科技領域，以智慧醫療、生物醫藥、節能環保、人口健康、資源開發為核心的科技創新實現跨越發展。武漢人福的“美索舒利S6”、武漢蘭丁的自動細胞DNA檢測分析儀、華大基因的第二代國產基因測序儀產品等一批創新產品成功進入國內外市場。全省生物產業企業超過900家，光谷生物城在全國108家生物醫藥產業園區中綜合排名位列第二。

　　 5.積極發揮高新區引領帶動作用，推動區域經濟實現轉型升級。依托東湖自主創新示范區，構建資源共享、空間互補、協調發展的“一區多園”格局，先后支持東湖高新區和鄂州、孝感、咸寧、黃石、黃岡、仙桃等市開展產業對接，啟動建設了“中國光谷葛店激光產業園”、“中國光谷孝感產業園”等23個光谷“園外園”。如通過中國光谷孝感產業園的建設，由東湖高新區轉移過去的華工科技產業有限公司，已成為孝感高新區第3大納稅大戶，有力促進了孝感市電子信息產業的快速發展。隨州、仙桃兩家高新區升級為國家級高新區，使湖北國家級高新區達到7家，總數躍居中部第一。同時，經省政府批復，湖北相繼設立了黃石、荊州、十堰、葛店等18個省級高新區，構成沿長江、漢江串珠布局的高新技術產業發展帶，電子信息、生物技術、新材料、先進制造、新能源、新能源汽車等戰略性新興產業在高新區競相發展的格局已經形成。前三季度，全省25個高新區共實現工業總產值16468億元，同比增長10.29％；完成高新技術產業增加值2508億元，同比增長13.07％，占全省高新技術產業增加值的78.43%。