如果為中國“211工程”大學的校長們畫一幅最具群體特征的肖像,會是什么模樣?54歲左右、男性、名校出身、理工科、博士、實際年收入平均17.34萬元……這是《中國211大學校長專業化發展報告》給出的答案。
該報告由浙江工業大學現代大學制度研究中心、教育部哲學社會科學重大攻關招標項目“完善中國特色現代大學制度進程中的大學校長管理專業化研究”課題組牽頭,選擇我國112所“211工程”大學作為調查對象,從大學校長的專心、專長、專職三個維度,對我國“211”大學校長群體的專業化狀況進行了調研形成,并在《中國教育報》上獨家發布。
報告用翔實的數據總結了中國“211”大學校長的群體特征。“211”大學校長主要由名校出身、平均年齡為54歲的男性理工科博士組成,62%的“211”大學校長擁有理工科博士學位,人文社科出身的校長占37%。93.1%的“211”大學校長是中共黨員。
“211”大學校長具有一流的學術素養和社會影響力。擁有博士學位的比例達89.4%,高于美國大學校長84%的博士學位比例。90.8%的校長是博士生導師,47.3%的校長曾獲得國家級科技獎勵,校長在任期間獲國家級科技獎平均為1.6項;任校長期間平均學術類論著數為32.5篇(部)。現任中國大學校長兩院院士的比例為26%,其中,41.2%是在擔任校長以后獲評院士的。“211”大學校長是全國人大代表和政協委員的占三分之一。
“211”大學校長具有高度的體制認同和良好的群眾基礎。校長們對于高校領導體制“黨委領導下的校長負責制”高度認同,87.2%的大學校長、91.1%的大學書記都認為所在學校黨政關系是和諧的。學校中層干部和教授對校長的各項管理素質評價都比較高。
“211”大學校長具有高遠的精神追求與自我期待。校長的工作動力主要來自于精神層面的責任和滿足,校長們認為“社會責任”“成就感”“職業榮譽”“挑戰性”很重要,而“職務晉升”“學術發展”“薪酬待遇”等物質方面的因素并不重要。
報告描述了中國大學校長專業化發展的困境,并指出,從“專心、專業、專職”三個維度來觀照,中國大學校長還存在著一定的差距。例如,87.2%的校長認為最應該扮演的角色是教育家,但是只有38.3%的校長認為自己實際上扮演最多的角色是教育家;教育學背景的校長僅占4.3%,很大比例的校長不訂閱教育理論類書籍等。
針對以上問題,報告提出了中國大學校長專業化發展的對策建議。制訂中國大學校長專業標準,從制度供給層面著力解決好三個“力”:讓校長有負責的動力、有負責的權力和有負責的能力。在現有制度框架下,既彰顯“中國特色”,又緊扣“校長負責”這個突破口,建構“有負責的動力、有負責的權力、有負責的能力”的中國特色的大學校長管理專業化的制度與政策體系。
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