超低排放市場還有多少想象空間？

　　最近一段時間，上市公司相繼發布2015年年報。記者比較后發現，在大氣治理領域的上市公司中，龍凈環保營業收入73.9億元，同比增長22.64%；菲達環保營收33.8億元，同比增長21.58%；清新環境營收22.7億元，同比增長77.62%。大氣治理類上市公司取得如此驕人成績，與國家要求電力企業超低排放的政策要求密切相關。

　　去 年 12 月底，全國能源工作會議的報告數據顯示，2015 年全國實施超低排放改造煤電機組高達 7874 萬千瓦。有數據表明，目前投運的超低排放機組容量已超過1.5億千瓦。那么，進入“十三五”，超低排放還將如何發展？如何影響大氣治理行業發展？

　　從電向非電行業拓展

　　超低排放技術及應用將在非電行業大力推進，行業處于重要戰略機遇期

　　“十三五”期間，超低排放將深度推進，環境保護部、國家發改委、能源局聯合印發《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》（以下簡稱《方案》），明確指出，2020 年前，全國范圍內要完成超低排放改造的機組約 5.8 億千瓦，還有一部分不具備改造條件的機組要實施達標排放治理容量約 1.1 億千瓦，未來3年將有一大批機組進行超低排放改造，大氣污染治理行業處于重要的戰略機遇期。

　　除此之外，超低排放還將從電向非電行業拓展。就在記者發稿前，《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”）實施情況中期評估報告正式發布。評估認為，“大氣十條”確定的治污思路和方向正確，執行和保障措施得力，空氣質量改善成效已經顯現。

　　中國工程院組織50余位相關領域院士和專家在“大氣十條”中期評估報告中提出主要對策建議，其中一條就提出，大力推進非電行業達標排放和超低排放技術及應用。盡快部署非電行業的大氣污染控制技術升級。針對水泥、玻璃、陶瓷等建材行業，發展多污染物協同控制新技術研發及示范，開展主要污染物達標和超低排放新技術研發和工程示范。

　　這說明，超低排放還有許多政策想象空間。

　　時間在提前 空間要擴展

　　2015年以來，超低排放改造擴圍提速，向深度推進

　　進入“十三五”，圍繞超低排放，時間在提前，空間要擴展，龍凈環保等企業都將超低排放放在重要的戰略高度， 2016年，超低排放改造擴圍提速，需求旺盛。

　　事實上，電廠超低排放的企業實踐出現在2013年，國家層面則是在2014年9月明確提出超低排放要求。

　　2014 年 9 月 12 日，國家發改委、環境保護部、能源局聯合下發《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014~2020 年）》，其中明確要求：到 2020 年，東部地區現役機組通過改造大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值；中部地區新建機組原則上接近或達到燃氣輪機組排放限值，鼓勵西部地區新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值。

　　2015 年 12 月 2 日，國務院第 114 次常務會議明確提出在全國范圍全面實施燃煤電廠超低排放改造，可謂超低排放的頂層設計；12 月 11 日，環境保護部、國家發改委、能源局聯合印發《方案》，明確要求：現役機組的超低排放改造由原來的東部地區擴圍至中部地區，到 2020 年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現超低排放；東部地區由原計劃 2020 年提前至 2017 年前總體完成，中部地區力爭在 2018 年前基本完成，西部地區在 2020 年前完成。

　　這就是業界強調的超低排放改造擴圍提速，記者了解到，2015年以來，各主要地區和重點企業的超低排放改造一直處于提速、擴圍的狀態。不光如此，位于城市的供熱鍋爐等中小鍋爐，也要求按超低排放治理。

　　管理部門推進超低排放改造工程

　　今年計劃改造2.6億千瓦，涉及24個地區

　　2016年，為適應新的形勢需要，實現環境質量總體改善目標，環境保護部做出了重要改革舉措，就是按環境要素設置水、大氣、土壤3個環境管理司。

　　記者了解到，新成立的大氣司將著力推進燃煤電廠超低排放改造工程，指導各地和六大電力集團公司編制燃煤電廠超低排放和節能改造實施計劃方案，明確每臺機組改造措施和改造完成時間。未來，環境保護部將建立超低排放改造、達標排放治理管理臺賬，制定燃煤電廠超低排放環境監測評估技術規范，還將聯合發改委、能源局對年度超低排放改造情況開展評價考核。

　　據國家能源局初步統計，2016年計劃實施超低排放改造約2.6億千瓦，涉及到24個省（區、市），其中實施超低排放改造量較大的是山東、河南、江蘇、廣東、安徽等省，合計約1.5億千瓦，東中部地區的天津、河北、河南等省計劃2016年內完成全部具備條件機組的超低排放改造，提前1年完成國家2017年底前完成改造的要求。

　　神華集團已于今年4月完成京津冀地區超低排放改造，提前近兩年完成任務。