從“綠色奧運”中收獲甜頭綠色中國剛剛開始

很顯然，北京從“綠色奧運”中收獲了甜頭，也收獲了建設綠色城市美好家園的動力和方法。

為了奧運會的順利舉辦，為了履行對國際奧林匹克大家庭的承諾，在籌辦奧運的7年間，我們做了許多艱苦然而堅決的努力，200多家污染企業或被勒令關閉、或轉產新的清潔產品、或被遷出市區。今年3月1日以來，北京新車排放標準符合最嚴格的歐洲標準。此外，5萬多輛老舊出租車和1萬多輛公交車被淘汰， 4000多輛新公交車全部使用天然氣。在奧運會和殘奧會期間的4個月里，小汽車全面實行單雙號限行等等。這一切努力，使北京8月份以來收獲了過去10年歷史上同期最多的藍天，此外還有順暢的交通，一舉摘掉“首堵”的帽子。

這其中，有經濟手段的嫻熟運用，但更起到立竿見影作用的是行政手段。在過去一段時期，傳統的行政調控手段逐漸讓位于經濟手段，這是一個進步。但事實證明，在環境治理等問題上，我們往往需要經濟手段和行政手段并行，并且把經濟手段和行政手段都上升到法律層面上。

在很多時候，經濟手段無法對頑強的消費習慣起作用，比如財政部近日調整了部分汽車的消費稅稅率，意在鼓勵小排量汽車的使用。但是對于某些人炫耀性消費和公款消費來說，如果沒有配套措施，這個政策可能起不到作用。汽車排污費或者燃油稅的征收，固然是一個很好的方向，相當于在汽車使用環節提高其成本，既有一定的效率，也比較能夠體現社會公平，但是它同樣無法從根本上改變有車族早已養成的開車習慣，只要經濟能力許可，開車族有可能沿續以往出門必開車的習慣，公車族對此同樣不敏感。那么，到時候的道路也許會很快恢復到奧運前的擁堵，污染也一如既往甚至持續加重。

面對類似“由儉入奢易，由奢入儉難”的文化習慣，單雙號限行這樣純粹的行政手段，也許是迫不得已的必要選擇。在此問題上，國內已經作出過明確表態的是杭州。杭州市委書記王國平曾明確表示，“面對機動車保有量的增長，今后，我們要再次研究包括禁左、單雙號通行、拼車、收取擁堵費在內的交管措施。”筆者想，杭州要采取的行政措施，將來也許很多城市都要面對。

(童大煥)

《市場報》 (2008-08-27 第14版)