國家推動檢測機構企轉改革第三方大有可為

　　據了解，第三方檢測在中國大陸的時間還不長，最早的檢測工作一直由政府來承擔，隨著全球貿易的推進，第三方檢測的意義就凸現出來。

　　 產品檢測需要各專業綜合的技術能力，比如電子制造業擁有大量的電子電器專業人才，而材料、機械、化學等專業的人才會比較缺乏，但產品質量檢測本身除了電子技術外，還包含了材料、機械、化學等專業技術，通過借助配備了各方面專業技術人才的第三方檢測機構提供綜合的技術服務，可以大幅降低企業的人力資源成本，有助于企業更關注產品研發、生產、銷售等企業增值的核心環節。第三方檢測機構提供的產品質量技術咨詢服務對于企業改善研發生產流程、提高競爭力日益重要。

　　 去年開始，國務院發布相關政策，要求進一步做大做強檢驗檢測機構，推動國有檢測機構企轉改革，建設檢驗檢測集聚區。與此同時，檢測行業的兼并收購也拉開序幕，整合將成為近幾年檢測行業的熱點。

　　 檢測行業是服務經濟社會發展的國家質量基礎，對加強質量安全、促進產業發展、維護消費者權益、保護生態環境和社會公共安全等具有重要作用。去年開始，國務院發布相關政策，要進一步做強做大檢驗檢測機構。整合將成為近幾年檢測行業的熱點，民營、外資機構跑馬圈地，將加劇行業競爭。檢測行業民營機構數量會增加，國有企業也會走向集團化。未來，第三方檢測機構將發揮越來越重要的作用。

　　 在日前召開的2016中國檢驗檢測產業高峰論壇上，國家認監委實驗室與檢測監管部主任喬東、SGS中國區總裁杜佳斌、華測檢測董事會秘書陳硯、中國標準科技集團總經理趙宏春、南京質檢院院長周駿貴、鈦和資本董事長潘晶等共話第三方檢驗檢測產業政策及未來發展趨勢。

　　 開放制度優化服務

　　 國家認監委實驗室與檢測監管部主任喬東以第三方檢測行業的最新政策及未來發展為主題，解讀了當前國務院、國家質檢總局、國家認監委關于檢驗檢測行業的重要政策。

　　 他表示，近幾年來監管部門對檢驗檢測行業的監管政策的松綁，是檢驗檢測行業快速發展的原因，監管部門今后的工作重點“向上是‘改革’向下是‘服務’”，行政許可制度改革未來將會圍繞著“簡政放權、放管結合、優化服務”三個方向進行。

　　 喬東透露，未來將會推動“守信聯合基地和失信聯合承建制度”政策的落地，可能會對信用連續良好的單位實行免檢，對守信、失信單位分類監管，將會進一步規范評審人員的工作，規范監管體系。

　　 順時而謀大有可為

　　 SGS中國區總裁杜佳斌表示，順勢而謀，第三方檢測大有可為。他回顧了SGS在中國的發展歷程，通過自身的經歷，談及產業格局的變化。

　　 杜佳斌提醒檢測機構要保持清醒，市場并非一片火紅，同樣存在危機，關鍵在于檢測機構能否把握住機遇，包括國家宏觀政策對產業的調整、政府對事業機構的改革等。

　　 杜佳斌提出，中國的檢測機構需要尋找新的機會，尋找新的市場，比如自貿區檢驗檢測政策、一帶一路、綠色制造、政府購買服務等一系列政策優勢，中國的檢測機構需要“走出去”。

　　 良心行業踐行責任

　　 華測檢測集團高級副總裁、董事會秘書陳硯以華測檢測為例，圍繞檢測企業的社會責任和品牌建設，指出了第三方檢測認證行業對社會有正向意義。

　　 陳硯表示，第三方檢測行業是一個良心的行業，做好了對社會有巨大貢獻，第三方檢測認證服務機構的大數據應用可以為給政府、企業、消費者提供服務。

　　 改革創新完善標準

　　 中國標準科技集團總經理趙宏春從國家質量技術基礎、品牌引領作用、標準化改革三個方面談到質檢改革與創新發展。

　　 趙宏春表示，國家質量技術基礎標準、計量、檢測檢測、認證認可的特征是整體性、關聯性和動態性；品牌引領的作用涉及三個工程，即品牌基礎建設工程、供給結構升級工程和品牌基礎建設工程。

　　 趙宏春表示，改革就是要建立高效權威的標準化統籌協調機制，整合精簡強制性國家標準，優化完善標準，培育發展團體標準，提升在標準化舞臺上的話語權、發言權。

　　 集聚資源形成優勢

　　 南京質檢院院長周駿貴表示，當前國有檢測機構存在異地發展經驗不足、難以滿足個性化需求、軟實力與硬實力難以同步提升、難以適應新時期員工成長需求的不斷變化等現象。

　　 國有檢測機構有政策、資源方面的優勢，只要資源要素集聚，就能形成先發優勢，將科技、標準、人才、檢測作為競爭力的核心體系。服務公益化、合作國際化、運作市場化、管理企業化是國有檢測機構發展的新路徑。

　　 改變意識培養人才

　　 鈦和資本董事長潘晶提出，檢測產業并購整合的投資時代已經到來，通過分析當前新三板上市檢測機構、檢測機構管理、上市公司國際化、國有檢測機構改制之路，潘晶表示，國內檢測機構需要改變思想意識、提升機構管理水平，同時預測未來競爭格局將會打破，3-5年內一部分小機構將會消失，也會涌現一批技術好、創新能力強的成長型公司，而當前，行業面臨的最迫切問題是人才。

　　 觀點整合檢驗檢測產業動向

　　 杜佳斌SGS去年在中國有3個并購，在一星期前剛宣布了一個并購。SGS做并購是把技術、管理和市場組合在一起幫助并購機構發展壯大。現在政府在做機構整合，SGS也加入了一些檢測聯盟，這也是另一種意義上的整合。

　　 周駿貴國有機構尤其是事業單位制機構要關注整合，可以通過發起或參與聯盟的形式，進行技術、科技、人才、管理等多方面的資源共享，同時也要做好被整合的準備，迎接改革。

　　 陳硯整合是檢測行業的常態，通過整合機構運作可以實現更多的回報，這個回報不是資本，更多的是資源和市場上的東西。

　　 趙宏春投資整合不是物理組合，而應該是戰略組合。要清楚整合的目的是什么，從戰略的最高層面，實現從產業鏈向平臺發展。

　　 喬東目前我國正在推進檢驗檢測認證機構整合和標準化改革，當前整合存在不一樣的聲音，比如整合是政府行為還是市場行為，整合改革需要政府部門、檢測機構的共同努力。提升檢測實驗室核心競爭力