精準發力供給側改革吉林檢驗檢疫局推動吉林大米崛起

　　松遼沃野,黑土凝香。七月流火的季節,松遼平原滿目綠色,萬物蔥蘢,呈現勃勃生機。永吉縣岔路河鎮下坎村大米種植基地的2200多公頃的稻田綠波蕩漾,綠油油的秧苗暢飲著源自吉林長白山天池第二松花江水的水,沐浴著世界公認的黃金水稻帶北緯40-45度獨有的日光,享受著吉林市出口食品農產品質量安全示范區(以下簡稱示范區)為其量身定制的高標準農田統一管理措施的精心呵護,正在茁壯成長。

　　一捧好大米事關國計民生。去年此時節,習近平總書記考察吉林延邊時提出,“糧食也要打品牌,這樣價格高,效益好”的要求后,吉林省社會各界積極踐行,成效顯著。地處世界黃金水稻產區的吉林大米在各級部門不斷發力改革下,產業結構不斷升級,包括吉林大米在內的很多糧食實現了品牌化,尤其吉林大米一改以前養在深閨人不識的命運,不僅在國內聲名鵲起也走出了國門,遠銷新加坡、日本、韓國等地。

　　中國經濟網記者7月底隨“走質檢、進企業、看質量”中央媒體深入吉林省基層了解到,吉林市各級部門精準發力供給側結構性改革,提高了供給體系質量和效率,使農產品供給數量和質量雙提升,契合了消費者需要,取得了不俗業績。與此同時,經過不懈努力,吉林市示范區繼在2012年晉升為“省級出口食品農產品質量安全示范區”(以下簡稱示范區)之后再創佳績,2016年6月,示范區通過國家級考核組現場考核。檢驗檢疫部門力促當地特色產業提質增效,不僅讓農民脫貧致富還為有效帶動當地食品農產品出口的穩定增長打下了堅實的基礎,為供給側結構性改革探索了新路徑。

　　合力打造“從田間到餐桌”全產業鏈安全大米

　　“吉林大米有‘福’了,在省、市政府以及檢驗檢疫部門的幫扶下,我們的吉林大米品牌越來越響當當,從事大米產業20年的我打心底驕傲和自豪,傳承歷史基因,我們吉林大米將進入新的品牌崛起階段......”7月30日中糧米業吉林(有限公司副總經理)王權在接受中國經濟網記者采訪時平緩的話語透露出堅定的自信。

　　與王權一樣自信的還有他的老鄉吉林市永吉縣萬昌大米種植基地的村民唐慶勤,“我家種的20畝水稻,經過合作社統一管理后,相比以前是省心又省力,收入卻比以前還翻番了......”唐慶勤在自家稻田接受記者采訪時底氣十足。

　　是什么讓永吉縣的村民們底氣十足?中國經濟網記者隨經過調研了解到,吉林市在吉林檢驗檢疫局的幫扶下,通過創建國家級示范區,使得素有“好山好水好大米”之稱的吉林大米改變養在深閨人未識的尷尬命運,走出了國門,香飄世界,銷往日本、韓國、新加坡等國；與此同時“一個標準,兩個市場”的生產銷售模式,又讓吉林大米贏得了越來越多國內外消費者的青睞。

　　據介紹,在岔路河鎮下坎村,此前村民幾乎家家種水稻,各家有各家的種法,產出的稻米質量良莠不齊。如今,加入合作社的農戶種植水稻,經過嚴格實行標準化的“五統一”管理,即“統一選種、統一種植、統一施肥藥、統一收割、統一收購”,保證了稻米的質量安全,提高了大米的品質。

　　“影響大米品質的主要是土、水、肥,這里地處世界黃金水稻帶,氣候、氣象條件和土壤、水質、空氣質量適宜優質大米的種植。根據目前的氣候條件,預計今年又是一個豐收年。”種植基地負責人徐洪濤介紹說。

　　據徐洪濤介紹,為了加強對優質產區原糧的掌控,中糧吉林米業與數家合作社聯手打造大米生產種植基地,訂單生產化模式保證了定向品種的供應。種、肥、藥由企業統一采購,免費發放到戶,這樣的操作模式便于肥料和農業投入品的管理,也保證了大米質量安全的源頭可追溯。通過“公司+合作社+農戶”的方式,優質稻谷品種得以推廣,加快了優質大米的產業化,也促進了農民增收。

　　“我的祖輩就一直種大米,我們對大米有著特殊的情懷。我覺得每一粒米都有生命,當它結束了180多天的生長期從土地上收割后并沒有結束生命,經過烘干等程序就將進入生產環節。”王權介紹說。

　　在中糧吉林米業的自動化生產車間,王權舉例介紹了一粒粒稻米完成從稻米脫殼到成品包裝需穿行1公里長的食品級不銹鋼鋁管,共經29道工序,為盡量不傷害米粒表面的營養物質,光是脫糠就有9道工序,整個工序的完成需要40分鐘的時間。

　　讓記者震撼的是,在長寬比與色澤的“體檢”環節,156個微型數碼攝像機負責檢驗稻米品質安全,它們可用1560分之一秒的神速把不合格大米檢測出來。安全大米檢測之嚴苛可見一斑。

　　吉林(市)出入境檢驗檢疫局調研員趙亞波告訴中國經濟網記者,企業的嚴苛只是完成了一個環節,接下來還有運輸、出口等環節的把關。通過源頭管理,水稻種植科學化、規范化、標準化水平得以提升,在各輸入國的進口檢測中,吉林大米有底氣,從容應對各類嚴苛的檢測。比如日本在肯定列表實施后,對進口大米有579項農殘、重金屬等檢測指標,迄今為止,出口的吉林大米沒有出現一例不合格情況。

　　 “八大體系”護航“一個標準內外兩個市場”飄紅

　　中糧米業(吉林)有限公司總經理李成軍在接受中國經濟網記者采訪時表示,企業日產成品720噸,秉承以優質優價贏得更多市場的發展理念,國內國際市場銷量持續增長,2013-2015年累計出口大米5.4萬噸,出口金額4001.9萬美元。

　　像中糧米業這樣的企業示范區內還有很多,企業在示范區內經過嚴格的培育而不斷壯大。

　　據質檢總局進出口食品安全局食品安全四處調研員蒲民介紹,示范區要求強化質量管理,建立健全組織保障、質量安全標準化、農業化學投入品控制、質量安全追溯、疫情疫病監測控制、預警通報與應急管理、宣傳培訓誠信管理、應用與成效等“八大體系”,以此提升出口食品農產品質量安全管理水平。

　　吉林市出口食品農產品質量安全示范區辦公室主任劉偉華表示,吉林市已形成了“政府主導、部門聯動、龍頭帶動、全民行動”的工作機制,全面推行以標準為核心、基地為依托、企業為龍頭、品牌為引領、市場為導向的出口食品農產品質量安全發展模式。

　　吉林出入境檢驗檢疫局食品檢驗監督處處長黃軍生介紹說,吉林市通過創建國家級出口食品農產品質量安全示范區,不僅提升了示范區食品農產品質量安全整體水平,也促進了吉林特色產業標準化、產業化、規模化發展。

　　通過積極引導示范區內大米、紫蘇、米粉等企業規劃建設了符合各自發展需要的出口食品農產品標準化基地,實行農資供應、技術指導、生產管理、質量檢測和收購銷售“五個統一”全產業鏈的經營模式,落實29項現代農業指標體系,推廣應用節水灌溉、水稻病蟲草害防治等10項技術,實現了基地生產標準化、規模化和產品的無害化、優質化,提高了稻米品質和附加值。

　　出口示范區輻射效應擴大 助推供給側結構性改革

　　經過多年的爭創,示范區的產業輻射效應正在擴大。據劉偉華介紹,圍繞有機稻米、紫蘇等重點產業,示范區內的海王健康產品基地、國際物流園、正大生豬養殖等項目正在積極推進,26個新建續建項目總投資70億元,涵蓋綠色無疫病種養殖基地、安全健康食品加工園區、倉儲物流中心、研發及人才培訓基地等各個方面。

　　示范區內企業呈現出質量意識、質量控制能力、深加工能力、產品價格、外貿訂單“五提升”的良好態勢,逐漸形成服務、品牌、技術、質量“四輪驅動”的良好局面。

　　吉林(市)出入境檢驗檢疫局局長李東春表示,當前,各級政府部門都在積極努力創新開展各項供給側結構性改革工作,吉林出入境檢驗檢疫局已經與吉林市人民政府簽訂合作協議,雙方前瞻性提出在示范區內成立高端食品專業檢測機構的設想,檢政合力建設區域性食品區檢測中心實驗室。

　　李東春進一步解釋到,地方政府提供土地、基礎設施,檢驗檢疫部門提供人力、檢測手段等,該中心建成后可為吉林市出口食品農產品質量安全示范區及“長吉圖”開發開放先導區區域內的企業提供第三方檢驗檢測服務,每年可為企業節約大量時間、人力和檢測費用,提升示范區核心競爭力和影響力。

　　蒲民告訴中國經濟網記者,經過多年的創新實踐,出口示范區建設已經取得品牌效應,形成了很多可復制可推廣的經驗,在新常態下,檢驗檢疫部門將攜手各界持續為供給側結構性改革貢獻力量。