“我們的目標是真正的藍天白云”
■本報記者 陳歡歡
此時，大京城又被霧霾籠罩，污染嚴重。
供暖季尚未開始，北京已經“十面霾伏”。10月13日至16日，北京持續重度污染。環保部通報直指機動車超標排放。據悉，北京運行里程超過30萬公里的出租汽車排放超標率達80%~90%，一半以上進京或過境外地重型車輛無法達到綠標車排放水平。
“治理高污染機動車是個好方向。”國家發改委能源研究所研究員姜克雋告訴《中國科學報》記者，由于運輸業對成本較為敏感，大型機動車的排放問題一直未能解決。
“北京治霾要進入精細減排階段，原來不敢動、動不得的，現在都必須解決，治霾的成本會越來越高。”姜克雋表示。
疑點重重的霧霾
“這次我也感到比較意外。”一位業內人士告訴記者，供暖尚未開始，北京此次嚴重霧霾有許多疑點，如是否存在秋季秸稈燃燒、工業小鍋爐排放等。
中科院大氣物理研究所研究員高守亭則告訴《中國科學報》記者，冬季霧霾頻發的一個原因是高空逆溫。據悉，冬季在1500~2000米的高空經常出現逆溫，即高空溫度高于地面，因此污染無法向上擴散。此外，植樹造林多了，水汽的蒸騰作用大，也易形成霧和霾的中間狀態。
高守亭表示，北京的霧霾情況取決于排放源和天氣這兩方面，如果源頭未能有效控制，只能取決于天氣。
區域轉移一直是北京市霧霾的一大原因。但在此次重度污染中，13日至15日之間北京周邊城市的PM2.5都在發生變化，只有北京一直在加劇，霧霾指數高于周邊城市。因此，清華大學能源互聯網創新研究院政策發展研究室主任何繼江提出“誰污染誰”的問題。
針對這次“疑點頗多”的重度污染，環境保護部的專項督查發現，城鄉結合部及郊區的應急響應預案沒有落到實處，還存在工地違規施工、路揚塵、小鍋爐污染、垃圾焚燒等情況。
此外，環保部稱，北京市機動車保有量目前已達570多萬輛，其排放的氮氧化物和碳氫化合物量分別約占大氣污染物的50%和40%，是首要污染物。其中，車齡10年以上的輕型車達50多萬輛，排放的碳氫化合物占所有輕型車的40%左右。重型柴油車保有量20多萬輛，顆粒物和氮氧化物約占機動車排放量的90%和60%。
機動車是元兇？
除了本地車輛，外地進京車輛污染問題也十分突出。環保部和北京市環保局聯合檢查發現，一半以上進京或過境外地重型車輛無法達到綠標車排放水平（國三排放標準以上）。環保部稱，這些車輛每車排放量相當于200多輛“國四”小轎車。
數據顯示，外地進京車輛達到30萬輛/日左右，其中重型車占到1/3以上。外地進京重型車中，80%為過境，20%為進京運送生活物質。據悉，由于相當部分車輛沒有正常添加車用尿素溶液，重型柴油車氮氧化物排放依舊很高，甚至超過國二排放水平的黃標車。
何繼江表示，北京市的PM2.5濃度往往在凌晨達到最高，其最直接的原因就是外地柴油車過境。
根據中國環保部環境規劃院今年7月發布的報告，2015年北京僅有18%的PM2.5來自河北，66%來自本地。“也就是說即使周邊沒有區域轉移，本地情況也很糟糕。”何繼江說。
為此，環保部表示，將督促京津冀地區為出租車輛更換三元催化器，加強對重型柴油車的監督檢查，推進黃標車和老舊車淘汰，加快國六排放標準研究制定；加強路查路檢，研究外地過境車輛繞行北京措施。
何繼江則更“激進”地提出盡快淘汰燃油車的建議。
攻堅戰開始
“我們的目標是不出現嚴重霧霾嗎？這個目標太低了吧？我們的目標是真正的藍天白云。”何繼江說。
他表示：“大家愛討論北京的污染多少來自外部，誰是最主要的，汽車尾氣排放有多大威力，希望去掉最主要的因素就能快速解決北京霧霾問題。其實沒有這么簡單。”
目前，北京市機動車保有量超過570萬輛，加上大量的外地車輛，即使把其他所有污染源全部清除，何繼江認為，仍然遠遠達不到世界衛生組織修訂的10微克/立方米的優質空氣年均水平。
“因此結論很清楚，不管是主要的還是次要的，所有的污染源都要去除，燃油車肯定要淘汰。”何繼江說。
目前，國際上僅有德國提出了零排放汽車時間表，計劃到2050年停止制造燃油車。
“燃油汽車被替代不是技術自然發展的結果，而是目標導向出來的。”何繼江指出，近期目標是緩解嚴重霧霾，中期目標是達到10微克/立方米的空氣質量，遠期目標是巴黎協定到2050—2100年實現溫室氣體近零排放的共識，這三大目標都要求淘汰燃油汽車。
姜克雋則指出，高污染的大型機動車肯定是霧霾形成的重要因素，但本地其他排放源也不容忽視，如小汽車、化石燃料燃燒，道路揚塵、餐飲業燒烤攤、加油站排放等等，下一步的治霾工作必須進入精細減排。
在巨大的環保壓力之下，北京已經進行了大量減排和治霾工作，如壓煤、煤改氣、提高機動車燃油標準、建筑工地封蓋揚塵等等。“比較容易的工作都已經做了，精細治霾就是要‘啃以前難啃的骨頭’，如農村散燒煤、無組織排放、加油站油氣逃逸排放等等。”姜克雋說。
超標機動車改造因為成本較高一直是塊“難啃的骨頭”，在環保部此次通報之后，姜克雋建議京津冀協同一致解決此問題，最好將河南、山東、山西一并納入。
姜克雋說：“精細治霾的攻堅戰從現在開始，下面的很多工作都會觸動到大家的利益。”
