注重源頭預防 綜合立體監管 強化風險防控
編者按
環境保護部今年5月印發了《關于開展長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動（2016年~2017年）的通知》，專項執法行動開展情況如何？效果怎樣？近日，記者隨環境保護部宣教司組織的媒體采訪團赴湖北、重慶、江蘇、安徽等地進行實地采訪。本報將陸續刊發采訪報道，以饗讀者。
◆本報記者劉曉星
為貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示精神，環境保護部今年5月印發了《關于開展長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動（2016年~2017年）的通知》，啟動長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動，計劃用兩年左右時間，到2017年年底前，基本完成長江經濟帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治，進一步提高長江經濟帶飲用水水質安全保障水平。記者日前隨環境保護部采訪團赴湖北省，就長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動開展情況進行調研。
■江上見灘、岸上見水不再是奢望
今年國慶長假，武昌華潤置地橡樹灣小區的很多居民都改變了以往的出行計劃，選擇在家中眺望江中景色，享受著悠閑自在的長假。
人們也許會詫異，住在長江岸邊的居民緣何對江中美景感到新鮮？正如湖北省武漢市武昌區副區長陳鵬所言：江上見灘、岸上見水這種很自然的景象對于住在長江邊上的人卻一度成為了一種奢望。
由于歷史原因，長江邊上武漢市武昌區余家頭江灘遺存的砂場碼頭與余家頭水廠飲用水水源保護區之間的環境安全沖突日益突出。
“水源保護區內碼頭遍布，生產性污染負荷越來越重；水源保護區臟亂不堪，生活源污染累積越來越多。”陳鵬說。
雖然余家頭水源地和水廠水質達標率一直保持在100%，但是這一水源地存在的環境安全隱患不容忽視。2015年12月28日，環境保護部決定對湖北省武漢市余家頭水廠水源地一級保護區內11個建設碼頭環境違法案件掛牌督辦，要求在2016年6月30日前完成整改。
為準確把握掛牌督辦區域內項目和整治工作進程情況，武昌區政府決定邀請當地航空航拍測繪機構，按初始時間、整治中期和完成任務3個時間節點，采用遙感技術，對整治區域范圍內的江灘以及相關單位碼頭砂場的變化情況進行空中核查，拍攝制作無差異全貌空照圖，對比地面拍攝的照片，掛圖作戰。標注項目，有的放矢，定位清除，列出進度，按時推進，工完場清。
面對困難和問題，武昌區委、區政府迎難而上，背水一戰。截至目前，武漢市武昌區余家頭飲用水水源地一級保護區內11個碼頭單位共計7萬余噸位貨船、躉船、船塢全部遷移完畢，9個砂場50萬噸砂石料全部轉運完畢，19艘報廢躉船及傳輸設施設備全部拆解外運完畢。
記者在現場看到，灘地上全部建筑物拆除清運完畢，灘地平整完畢，江灘地貌復現，堤上見江，江上見灘。
陳鵬向記者介紹說，政府將投資3億元，結合堤防改造，以自然生態手段修建余家頭江灘公園，修復長江灘地自然生態，還市民一片綠色江灘。
■再多財富也買不來優質水資源
“鉤機準備，拆除施工正式開始。”隨著指揮人員一聲號令，黃石沈家營碼頭上一個具有近40年歷史的固定吊機，完成了它的歷史使命。
1978年，黃石市在緊鄰港埠碼頭上游建設了涼亭山水廠取水口，形成了碼頭位于飲用水水源地一級保護區的格局，沈家營港埠碼頭也成為長江黃石段一處地標性建筑物。
沈家營港埠碼頭各類證件俱全，有著近40年的運營歷史，200多名職工在此就業，為地方財政收入做出了貢獻。這樣的碼頭該不該拆？
“雖然很不舍，但是我還是要從長遠角度出發。失去了優質的水資源，即使擁有再多的財富也買不回來好水。”經過多輪談判，沈家營港埠公司老總梅文斌從大局意識出發，最終同意了沈家營港埠碼頭的拆除工作。
黃石市黃石港區從今年年初拉開了轄區長江沿線（駕校）整治工作。沈家營水源地作為黃石市城區供水的源頭，也成為全市重點關注的區域。黃石港區僅用25天時間就完成了區域內非法碼頭（駕校）的全部拆除。
據了解，黃石市長江港口岸線總長79.37公里，遍布碼頭156家、泊位200個。為徹底改變這一被動局面，黃石市開展了長江飲用水水源地保護區和長江沿岸碼頭整治，拆除非法泊位123個、違章建筑200余處。
