車輛排放超標還需車主買單？三年后，車企全負責！

　　如果你是一名車主，或者你對汽車行業很熟悉，那么，下列數字你或許不會陌生：2009年以來我國汽車產量居世界第一，截至2015年底，我國輕型汽車保有量達1.5億輛左右。

　　汽車為我們的生活帶來了便利，但同時，它也為城市污染“貢獻”了自己的一份力。如何促進汽車技術更新換代，使它更清潔、更環保？不斷升級加嚴的機動車污染物排放標準無疑是其中的一把“利劍”。

　　日前，環境保護部、國家質檢總局正式聯合發布了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（以下簡稱“輕型車國六標準”），將采用分步實施的方式，設置國六a和國六b兩個排放限值方案，所有銷售和注冊登記的輕型汽車要分別于2020年和2023年符合相應的限值要求，對大氣環境管理有特殊需求的重點區域可提前實施國六排放限值。

　　“國六”排放標準來啦！

　　對車企來說，輕型車國六排放標準改變了以往等效轉化歐洲排放標準的方式，邀請汽車行業全程參與編制，充分吸取專家學者和企業界的意見和建議。編制組開展了大量的調查研究工作，共分析匯總8600種國五車型排放數據，調查了50萬輛輕型車行駛里程情況，設計開展了驗證試驗。

　　參與標準起草工作的編制組成員、環保部機動車排污監控中心政策研究部主任尹航表示，“可以說，大部分車企都做好了相應的研發與準備工作，國六車上線生產蓄勢待發。”

　　而對車主而言，輕型車國六排放標準中最大的亮點是增加了排放質保期的要求，即要求在3年或6萬公里內，如果車輛的排放相關設備出現故障和損壞，導致排放超標，將由汽車生產企業承擔相應的維修和更換零部件的所有費用。這一新規定不僅切實保障了車主的權益，也將徹底告別因車的問題導致尾氣排放不合格卻由車主買單的困境。

　　這個可以稱之為目前世界上最嚴格的排放標準之一的“輕型車國六標準”，還有哪些特色與亮點？

　　大膽創新：首次實現引領世界標準制定

　　我國是汽車生產大國，但并不是汽車強國，汽車的整體技術水平與國際先進水平仍有差距。“但我國的機動車污染物排放標準，實實在在走在了世界的前列。”環保部大氣司相關負責人如是說。

　　此次輕型汽車國六標準基于全球技術法規基礎，引入了歐洲標準和美國標準的先進內容，充分考慮了我國的環境質量改善需求，形成了一個全新的自主技術標準，為提升國內企業及相關零部件行業的競爭力，打造汽車強國邁出了關鍵一步。

　　國六標準定位

　　環保部大氣司相關負責人指出，輕型車國六標準的重要意義在于，我國從以往跟隨歐美機動車排放標準轉變為大膽創新，首次實現引領世界標準制定，有助于推動我國汽車產業發展；在我國汽車產能過剩的背景下，可以起到淘汰落后產能、引領產業升級的作用。

　　更重要的是，在大氣污染形勢日益嚴峻的情況下，國六標準的出臺能夠滿足重點地區為加快改善環境空氣質量而加嚴汽車排放標準的要求，可謂既顧全整體，又量身定制。

　　新增修訂：測試加項避免車企作弊

　　為控制污染物排放，我國的機動車排放國標不斷升級。從2001年“國一”排放標準開始實施，經過15年的發展，目前我國單車污染物排放降低90%以上，有效促進了汽車行業技術升級。第三方評估數據顯示，國六標準實施后（與不實施國六對比），預計PM2.5到2025年減排1.5萬噸，氮氧化物減排60萬噸。到2030年，全國年均 PM2.5將下降1.1微克/立方米。2030年，實施國六標準帶來的PM2.5和臭氧相關健康收益的總價值為2843億元。

　　尹航表示，新標準是對現行“國五”標準的升級，不僅對車輛不同狀態下的排放進行了全面考核，對車輛的排放控制性能也提出了更高的要求。

　　為避免汽車企業利用標準漏洞在實驗室測試中得到一個漂亮的數據、但在實際使用中確不盡人意的行為，國六標準采用了更加嚴格的測試要求，如提高試驗車輛的重量，要求輪胎規格必須與量產車一致等措施。

　　實際行駛排放試驗，8個整車廠提供11輛國六試驗樣車，試驗采用國六基準燃料

　　相比國五，國六標準新增加了實際道路行駛排放，第一次將排放測試從實驗室轉移到了實際道路。要求汽車既要在試驗室測試達標，還要在市區、郊區和高速公路上進行尾氣測試，結果也要達到標準規定要求。

　　環保部大氣司相關負責人也表示，這樣做的目的“能夠有效避免不法企業的排放作弊行為。”

　　標準加嚴：汽柴油車首次采用相同限值要求

　　隨著國六標準的出臺，對限值要求進一步加嚴，相比“國五”加嚴了40-50%左右。與國五階段汽、柴油車采用不同的限值相比，國六標準首次對汽柴油車采用了相同的限值要求。

　　對此，尹航介紹說，目前輕型車中，柴油車的保有量接近1000萬臺，由于柴油車的氮氧化物控制起來難度很大，包括許多歐洲國家在內，都對柴油車和汽油車的排放標準區別對待。而我國的“國六標準”不再對柴油車設較松限值，一方面出于我國空氣治理的緊迫性，一方面也是促進車企技術的提升。

　　此外，國六標準也首次全面強化對VOCs（揮發性有機物）的排放控制。這與我國獨特的國情緊密相聯。

　　我國幅員遼闊，溫差變化大，汽油車占絕大多數，因此油氣的蒸發問題影響突出。數據顯示，目前我國的汽油車單車年均油氣揮發8.8kg左右。

　　尹航指出，“一輛車就揮發了這么多油氣，在北京一個城市，就有500多萬汽車，這個體量非常巨大。”

　　車輛油氣蒸發示意圖

　　更主要的是，VOCs也是造成霧霾、臭氧超標的前置物，可以是“催化劑”和“放大器”。特別是南方城市，VOCs對臭氧超標的貢獻很大。基于此，國六標準里，特別加嚴了蒸發排放控制要求，對車輛在停車、行駛以及高溫天氣下的汽油蒸發排放控制提出了嚴格要求，引入48小時蒸發排放試驗以及加油過程VOCs排放試驗，將蒸發排放控制水平提高到90%以上。

　　“對VOCs的排放控制，來源于美國標準，但我國又在此基礎上進行了獨有的創新，方法更為科學先進，可以說世界上的‘獨一無二’。”尹航介紹說。

　　同時，國六標準還要求車輛安裝ORVR油氣在線回收裝置，增加了對加油過程的油氣控制。“這也是國內排放標準首次提出此要求。”

　　國六標準的突破遠不止于此。環保部大氣司相關負責人介紹說，新國六標準提高了低溫試驗要求，相比國五的CO和HC限值加嚴1/3，同時還增加了對NOx的控制要求，能夠有效控制冬天車輛冷啟動時的排放；并引入了嚴格的美國車載診斷系統（OBD）控制要求，全面提升了對車輛排放狀態的實時監控能力。

　　升級換代：車企、油品，準備好了嗎？

　　早在國六標準啟動伊始，標準編制單位便邀請50余家國內外主流的汽車企業和零部件企業提早介入，組成了國六輕型汽車標準工作組，期間通過40余次工作組會議討論，并且組織超過上百輛試驗車輛進行試驗驗證，對主要技術內容和要求達成一致意見，相關部委與汽車行業相關協會也一致認為國六標準技術方案科學合理。

　　那么，實施新標準對車企而言，經濟成本幾何？環保部大氣司相關負責人指出，由于我國國五以前柴油車排放限值較低，國六首次采用燃料中立原則，柴油車升級難度高于汽油車。其中輕型汽油車單車升級成本約需1200元，輕型柴油車單車升級成本約需4000元。但隨著零部件產業的發展，單車升級成本會逐步降低。

　　記者也了解到，目前，國內多家輕型汽車生產企業已基本完成符合輕型車國六排放標準樣車的開發工作。業內人士透露，某大型車企已準備在明年下半年將全部車型升級為國六標準車型。

　　前幾年，油品質量一直拖著汽車排放標準升級的后腿，“車到油未到”現象比較突出。國六標準對燃油的要求會更高，這次能做到“車到油到”嗎？記者了解到，國家質檢總局、國家標準委也已于同期批準發布了第六階段車用汽、柴油國家標準，油品國六標準與汽車國六排放標準已實現同步發布。

　　今后，煉化企業也將按油品標準要求進行油品升級準備工作，北京明年將供應“京六”油，預計2020年全國可具備國六排放標準實施的油品供應條件。尹航表示，“這也是首次做到了車油同步，而以往，油品標準都是在汽車標準后面跟著趕。”

　　盡管如此，離2020年還有3年半的過渡期，留給車企、油品企業的時間并不寬裕。下一步，環境保護部將積極協調有關部門，切實保障輕型車國六標準的實施，進一步加大機動車環保達標監督檢查力度，推動車用油品升級，切實改善環境空氣質量。