嚴防嚴管嚴控食品安全風險保障群眾“舌尖上的安全”

　　近日，全國兩會在京召開。5日上午，十二屆全國人大五次會議開幕會上，李克強總理作政府工作報告中指出：“食品藥品安全事關人民健康、必須管得嚴而又嚴。要完善監管體制機制，充實基層監管力量，夯實各方責任，堅持源頭控制、產管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。”

　　 6日上午，全國政協十二屆五次會議農業界委員小組會上，委員們討論政府工作報告，并就相關領域熱點話題建言獻策。全國政協委員、國家食品藥品監管總局原副局長劉佩智就食品藥品安全問題接受了中國網記者采訪。

　　 “食品安全是最基本的民生問題”

　　 劉佩智說，食品安全是最基本的民生問題，也是全面建成小康社會的重要標志。2016年，各級食品藥品監管部門堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴把從農田到餐桌的每一道防線，做了扎實有效的工作，取得了顯著成效。 從食品安全狀況看，2016年食品抽檢合格率達96.8%，與2015年持平，較2014年提高2.1個百分點；從制度頂層設計看，國務院發布了《“十三五”國家食品安全規劃》，明確了未來五年食品安全工作發展目標和工作任務；從專項整治的情況看，深入開展了農獸藥殘留超標、水產品藥物濫用、獸用抗菌藥濫用和飼料非法添加等專項整治；從打擊違法犯罪方面看，2016年查處食品違法案件17萬件，公安機關查辦1.1萬件，極大地震懾了違法分子；從社會共治角度看，社會各界更加關注、關心食品安全工作，參與食品安全的熱情更高，社會共治合力更加凝固協同。

　　 污染、殘留、濫添加、制假等問題亟待解決

　　 提及目前食品安全領域還存在的亟待解決的問題，劉佩智說，目前，食品安全工作中還存在不少問題。一是環境污染帶來的食品安全問題日益凸顯。金屬冶煉、“三廢”排放、垃圾焚燒等導致產地環境污染，食品中重金屬和有機污染物超標。二是農藥獸藥殘留超標問題易發多發。低毒農藥見效慢，價格高，為快速有效防蟲治病，生產中違禁超限使用農獸藥問題時有發生。2016年三季度農獸藥殘留監測結果顯示，蔬菜超標率3.3%，水產品超標率4.1%，禁用藥物666、甲胺磷、氯毒素、孔雀石綠等仍有檢出。三是非法添加、濫添加問題依然突出。有的使用工業明膠加工食品；有的超范圍、超限量使用膨松劑、穩定劑、甜味劑和著色劑等等。去年抽檢的飲料不合格率為4.7%，糕點不合格率為6.6%。四是制假售假屢打不絕。如假羊肉、注水注膠肉、過期食品翻新再售、山寨食品虛假宣傳等問題，農村地區、校園周邊、網絡銷售等場所更為突出。

　　 “監管應當始終‘跑’在風險前面”

　　 劉佩智認為，目前存在的這些問題與我國所處的發展階段有關。一是保障供給壓力大。我國人多地少，為確保數量安全，農業生產使用化肥、農藥、獸藥數量大，殘留風險高。二是食品產業基礎弱。我國有1180多萬家獲證的食品生產經營單位，其中80%為10人以下的小企業，還有不計其數的“三小”業態，規模化、標準化程度低，監管難度大。三是監管體制與統一權威還有差距，要進一步強化食品安全監管的專業性和保障公共安全的重要性。

　　 2017年，食品安全監管工作應堅持穩重求進，嚴字當頭，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，監管應當始終“跑”在風險前面，切實維護好人民群眾“舌尖上的安全”。