國家實驗室：籌建的“舊船票”能否登上“新船”

　　 “有時候出國碰到同行，他們很不理解，怎么后面這個括號里還寫著‘籌’。”武漢光電國家實驗室信息存儲與光顯示功能實驗室主任馮丹代表有些苦惱。2003年，武漢光電國家實驗室和其他4家實驗室一道，開始了籌建工作。這一籌，就是14年。

　　國家實驗室已經從籌建變成了“愁”建。有時候，大家還開玩笑，“我們是不是要解散了？”

　　馮丹還在等待著遲遲不來的驗收，而國家實驗室的內涵，已經悄然發生了改變。

　　黨的十八屆五中全會指出，要在重大創新領域組建一批國家實驗室。“這些國家實驗室就不是多年前籌建的那幾個，而是帶有戰略性的國家創新基礎平臺。”科技部黨組書記王志剛表示，“國家實驗室要分開來講”。

　　一籌14年，國家實驗室依然在等

　　國家實驗室，是實驗室中的“國家隊”，在實驗室序列中等級最高、數量最少。在發達國家，國家實驗室已成為其搶占科技創新制高點的主要載體。

　　我國也早已啟動了國家實驗室的籌建。2003年，科技部批準籌建第一批共計5個國家實驗室；2006年，科技部擴大國家實驗室試點，啟動海洋、航空航天、人口與健康、核能、新能源等10個重要方向的國家實驗室籌建工作。

　　當時也曾慎重研究和嚴肅論證，但“第一只靴子掉下來半天了”，第二只靴子還不知在何處。

　　多位委員和代表也在呼吁，要重視國家實驗室的建設。2015年首屆政協雙周座談會上，全國政協委員、中國科學院大連化學物理研究所潔凈能源國家實驗室（籌）主任李燦說，如果國家實驗室建設一直拖下去，不僅會影響到科技創新，也會影響到國家的公信力。

　　“就國家實驗室建設，我過去接受過多次采訪。但國家實驗室建設進展甚微。”今年，李燦委員婉拒了記者“談談國家實驗室”的請求。

　　國家實驗室要綜合、可持續

　　一位不愿透露姓名的人大代表表示，雖然他并不知道下一步國家實驗室的走向，但黨的十八屆五中全會上習近平總書記的講話已將實驗室的建設思路闡釋得很清楚。“他舉出了美國阿貢、洛斯阿拉莫斯、羅倫斯伯克利等國家實驗室的例子。他們都是依托大科學裝置，比如粒子物理或者核物理裝置的實驗室。”

　　在這位代表看來，能夠進行多學科研究的大科學裝置是國家實驗室的基礎，是核心競爭力。“這樣國家實驗室才能根據國家不同時期的需要，進行有針對性的研究。”發達國家的一些國家實驗室是“常青樹”，可以存續幾十年，持續性產出。該代表坦言，單一目標的國家實驗室，壽命恐怕比較有限。

　　西安交通大學校長王樹國代表同樣看重“大科學裝置”。他認為，大科學裝置如一艘航母，能搭載著科學技術人才在不同領域乘風破浪。“國家實驗室必須要有綜合性，要和國家重點實驗室區分開。它不僅包含多個學科，甚至可以融合自然科學和社會科學。”

　　王樹國也強調國家實驗室的持續性。“持續性”，不僅指的是國家的持續投入，也意味著國家實驗室得有持續發展的能力和實力。“不能等著國家戴帽子。你要對自己有清晰的思路規劃。真正想做國家實驗室的，不用等著國家批，現在就該開始做。”

　　新國家實驗室建設雛形已顯現

　　“國家實驗室的建設模式還沒有最后敲定，但科學界對此有個共識，就是要在綜合性的和國家有強烈戰略需求的領域組建國家實驗室。”中科院物理研究所北京凝聚態物理國家實驗室常務副主任和首席科學家丁洪說。

　　黨的十八屆五中全會這樣描述國家實驗室：以國家目標和戰略需求為導向，瞄準國際科技前沿，布局一批體量更大、學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室。

　　“雖然和之前籌建的國家實驗室名字一樣，但內涵已經很不一樣。”丁洪表示。

　　具有新內涵的國家實驗室建設的雛形已經顯現。

　　目前國家已經正式批復了在上海張江和合肥建設綜合性國家科學中心，北京的懷柔科學城也正在建設中。“這些大型科學中心，可以作為綜合性國家實驗室的載體。”丁洪說。這些科學城，為國家批準，當地政府牽頭，與中科院或者高校合作建設。它以大科學裝置集群為依托，配有若干綜合性交叉研究平臺，并搭建科技成果轉化的鏈條，打通產學研密切結合的渠道。

　　今年，上海發布的市政府工作報告明確指出，2017年，上海要“集中力量建設張江綜合性國家科學中心，依托重大科技基礎設施群籌劃國家實驗室”。合肥也在今年的科技創新發展目標中寫道，要全力推進綜合性國家科學中心建設，力爭新建一批大科學裝置，提升現有大科學裝置性能和開放度。