《主要農作物良種科技創新規劃（2016～2020）》解讀

　　 科技部會同農業部、教育部、中國科學院發布了《主要農作物良種科技創新規劃（2016～2020年）》（以下簡稱《良種規劃》）。為了更好地貫徹和執行，科技部農村司對《良種規劃》有關內容進行了解讀。

　　 一、關于《良種規劃》編制的背景

　　 為深入貫徹《國務院辦公廳關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》（國辦發〔2013〕109號）和《國務院印發關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》(國發〔2014〕64號)的精神，科學有效地推進農作物種業科技改革創新，科技部、農業部、教育部、中國科學院在充分征求各有關部門（單位）和專家意見的基礎上，聯合編制和發布了《主要農作物良種科技創新規劃（2016～2020年）》。

　　 二、關于《良種規劃》的主要內容

　　 《良種規劃》圍繞夯實種業研究基礎、突破育種前沿技術、創制農作物重大產品、培育種業新興產業、引領現代農業的戰略目標，主要內容包括六部分，一是分析了我國農作物育種發展現狀、與國際的差距，以及在保障國家糧食安全和轉變農業生產方式等方面的重大需求；二是闡述了《良種規劃》的總體思路與基本原則；三是明確了《良種規劃》的總體目標與具體指標；四是凝練出優異種質資源鑒定與重要新基因挖掘、重大育種技術與材料創新、重大新品種選育與試驗示范、良種繁育與產業化關鍵技術、公益性作物育種平臺基地建設、種業龍頭企業培育等六項主要攻關方向；五是部署了主要農作物優異種質資源挖掘與創新、重要性狀遺傳基礎與組學解析、分子設計育種、染色體細胞工程與誘變育種、強優勢雜交種創制、良種培育工程和制繁種工程等七大重點任務；六是提出了明確的保障措施，確保《良種規劃》落地生效。

　　 三、關于《良種規劃》重點任務的具體內容

　　 以水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜等主要農作物為對象，按照種質資源與基因發掘、育種技術、品種創制、良種繁育、種子加工與質量控制等科技創新鏈條，從基礎研究、前沿技術、共性關鍵技術、產品創制與示范應用，部署全產業鏈育種科技攻關任務。在主要農作物優異種質資源挖掘與創新方面，建立與完善主要農作物特異種質資源安全保存、基因源分析與種質創新技術體系，促進我國種質資源豐富的優勢轉變為基因資源優勢和產業競爭優勢；在主要農作物重要性狀遺傳基礎與組學解析方面，重點解析優異種質資源形成與演化規律和骨干親本形成的遺傳基礎，克隆關鍵基因，闡明重要性狀形成的分子機制；在主要農作物分子設計育種方面，聚焦可供育種利用分子標記的開發及重要性狀表型、基因組及蛋白質組等數據庫的構建，完善基于品種分子設計的高效育種技術體系；在主要農作物染色體細胞工程與誘變育種方面，重點研發染色體片段準確識別與跟蹤技術、細胞培養高頻率再生新技術、提高基因突變頻率和調控基因變異方向的誘變新技術；在主要農作物強優勢雜交種創制方面，重點開展雜種優勢形成機理與雜種優勢預測技術、新型不育系和強優勢雜交種親本選育技術、強優勢雜交新品種創制等研究；在主要農作物良種培育方面，突出主產區需求，以提高產量、改善品質、增強抗性為重點，培育主要農作物優質、高產、多抗、廣適、適合機械化的重大新品種；在主要農作物制繁種研究方面，主要開展種子安全高效生產、加工和質量控制技術研究與標準制定、種子規模化加工關鍵技術與裝備、高通量品種純度快速檢測技術和指紋圖譜檢測技術等研究。

　　 四、關于如何推動《良種規劃》貫徹落實

　　 主要農作物良種科技創新規劃在全面梳理了我國農作物種業科技本底現狀基礎上，明確了我國農作物種業發展的新階段和新要求，在加快推動我國主要農作物育種研究和種業創新等方面具有重要意義。為了切實推動《良種規劃》貫徹落實，提出了如下要求：

　　 一是強化組織領導健全部門會商機制，促進部門之間、中央與地方之間形成目標一致、職責明確、通力協作的新局面；二是加快構建新型農業科技創新體系，發揮基礎性、公益性研究對我國種業創新驅動的引領和支撐作用，支持有實力的企業建立全產業鏈的種業科技創新體系；三是強化創新人才隊伍建設，加快領軍型、復合型種業創新人才的培養和引進，鼓勵種業科技人才在科教單位和企業之間通過兼職、掛職、實施項目等方式雙向流動；四是加大農業科技創新條件能力建設，加強種業創新平臺的規劃，加快建設一批種業領域重大科學工程、重點實驗室、科學觀測試驗站、育種及種子生產基地，完善形成一批“布局合理、運行高效”的農業科技創新平臺；五是建立多元化投融資體系，促進企業加大對種業相關科技研發活動的支持力度，使企業成為種業相關科技投入的主體；六是完善品種管理體系和品種管理制度，改進科研成果評價方式，促進形成有利于加強基礎性公益性研究和解決生產實際問題的評價體系；七是強化種業科技國際合作，鼓勵我國種業具有優勢技術和產能的領域走出去，開發國際市場，以及在全球范圍內進行知識產權保護。