2017年,吉林省把生態保護擺上更加重要的位置,用大視野、大戰略、大格局持續發力加強生態環境建設,堅持綠色發展理念,鞏固發展吉林省山清水秀的生態優勢。
大視野 朝著目標走得更加堅定
吉林素有“白山松水”之稱。東居長白山地,西臥松遼平原,銀帶似的松花江從東向西穿過。東北屋脊,三江之源,景觀獨特,生態區位重要。長白山區名列聯合國“人與生物圈”自然保留地和國際A級自然保護區,是我國生態環境最原始、最自然的保護區之一,也是吉林省乃至東北地區的水系發源地。
“要保護好山清水秀的生態優勢,推動生態文明建設取得新進展,譜寫美麗中國的吉林篇章。”吉林省委書記巴音朝魯為吉林綠色發展指明了方向。
吉林省長劉國中指出:“生態環境保護事關人民福祉和新一輪振興發展。要堅持節約資源和保護環境基本國策,切實增強責任感和使命感,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。”
2016年,吉林省一系列切實有效的政策先后落地——
吉林省委將11項生態環境保護改革任務列入全面深化改革重大事項,出臺了《吉林省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》《吉林省生態環境保護督察辦法》《深入推動生態環境保護行動工作方案》等重要文件。省政府兩次召開常務會議,8次召開專題會議研究部署生態環境保護工作,制定出臺了清潔水體、清潔空氣、清潔土壤、重污染天氣應急管控等9個規范性文件。
“按照省委部署,要以鍥而不舍、一抓到底的工作韌勁,推動環境質量持續改善,讓人民群眾享受到清新空氣、清澈水質、清潔環境。”劉國中強調。
大戰略 持續發力加強生態建設
“十三五”開局之年,吉林交出了一份綠意盎然的生態答卷。
全省環境空氣優良天數比例達到82%,同比提高8%,納入國家考核的8個地級城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為74微克/立方米,同比下降19.3%。
全省主要江河地表水優良水體(Ⅰ~Ⅲ類)比例達到68%,松花江、遼河流域干流水質總體良好。
土壤污染程度較低,全省1671個土壤環境監測點位絕大多數達標,總超標率為7%,低于全國平均水平。
2017年,吉林省生態建設和生態環境保護步伐穩健有力:
今年的省政府工作報告將生態環境建設獨立成篇,明確提出了環境污染防治、推進節能減排、搞好生態工程等方面重點任務,深入開展清潔空氣、水體、土壤行動計劃。地級以上城市環境空氣質量優良天數比例達到75%以上;主要江河地表水水質優良比例達到60%以上;開展重點土壤污染區域、地塊詳查評估,有效防控土壤環境風險。
全省生態環境保護專題會議為推進生態文明建設和加強環境保護也明確了設計圖、路線圖和施工圖。
劉國中要求:“要扎實做好生態環保重點工作。突出水污染、大氣污染等重點防治領域,搞好整體規劃,搶先抓早、盡快啟動、早見成效。深入開展清潔空氣、水體、土壤行動計劃,抓好‘長吉平+1’四市共治大氣污染專項行動,確保各項工作扎實推進。”
大格局 運行好大環保工作機制
不謀全局者不足謀一域。要補齊環保短板,就要將環保融入全省經濟工作的大格局中統籌推進。
劉國中指出,要形成工作合力。強化“大環保”工作機制,環保部門要牽頭負責,各部門要各司其職、各負其責,全力支持,主動作為。各級政府要強化主體責任,加大工作力度,牢牢守住生態紅線和底線。
針對全省環保系統基層基礎薄弱問題,全省各部門統籌聯動,從各自職能角度出發,有效落實清潔空氣、清潔水體和生態整治等重點工作任務,破解了以往環境保護工作被動的局面。
部門牽手,區域聯動。吉林省出臺的《省市聯動“長吉平+1”四市共治大氣污染專項行動工作方案》,明確“長吉平+1”四市政府作為專項行動責任主體,目標到2017年底,長春市、吉林市、四平市、公主嶺市環境空氣優良天數分別比2015年增加30天以上。
大膽改革,機制創新。吉林省下發了《關于加強全省生態環境行政執法與司法銜接機制建設的指導意見》,積極探索環境行政執法與司法銜接機制建設工作機制。
強化基層,主動作為。吉林省環保廳會同省委組織部下發了《關于加強基層生態環境監督員隊伍建設的意見》,會同工信、住建、水利、林業、畜牧等24個省直部門分別明確生態環境保護職責,建立966個鄉鎮(街道)、10644個村(社區)環保所,設立生態環境監督員崗位13541個,基本實現基層生態環境監督全覆蓋;會同省財政廳加強基層環保部門購買服務工作,在環境法律、環境監測、環境信息化、環境審計等方面向社會力量購買服務。
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