上海新規：網絡餐飲必須有實體店鋪，平臺要抽檢送餐

　　施行不到一年，《上海市網絡餐飲服務監督管理辦法》（以下簡稱辦法）就迎來大修。解放日報·上觀新聞記者6月15日從上海市食藥監局獲悉，修訂后的《上海市網絡餐飲服務監督管理辦法（征求意見稿）》已經上網，公開征求社會公眾意見。

　　是不是網絡餐飲服務業態發展太快，原先的監管辦法不到一年跟不上形勢了？對此，市食藥監局相關負責人表示，此次修訂相關辦法，主要原因是該辦法于2016年6月出臺后，國家食藥監管總局于2016年7月發布了《網絡食品安全違法行為查處辦法》，之后，《上海市食品安全條例》于2017年3月20日施行，因此，先期出臺的辦法要對照著進行相應調整。可以肯定的是，修訂后的辦法較以前更為嚴格，對網絡餐飲服務業態實施更精細化的管理。

　　記者查閱修訂后的辦法發現，利用互聯網提供餐飲服務的經營者，除了要依法取得食品經營許可或小型餐飲服務提供者臨時備案，還新增了一項要求：有實體店鋪。

　　據執法人員介紹，在日常檢查中，曾發現一些“家廚”、“私房菜”既沒有相關從業許可，也沒有實體店鋪，有一個灶頭、廚房，就掛到網絡上對外接訂單。這種經營者的食品加工環境和原料等環節都缺乏監管，而且實際加工能力很可能滿足不了訂單的需求，從而產生食品加工不衛生、不徹底、重復加熱等食品安全風險。對此，要求有實體店鋪，可以將一大批“野路子”和高風險經營者擋在行業之外。

　　加強對互聯網餐飲服務提供者的監管，還體現在備案制度上。辦法要求，通過自建網站交易的網絡餐飲服務提供者，或在上海注冊登記的第三方平臺，應當在通信管理部門批準后30個工作日內，將域名、IP地址、電信業務經營許可證、企業名稱、法定代表人或者負責人姓名等信息向所在地的區市場監督管理部門備案，取得備案號。

　　不僅要向監管部門備案，還要主動將信息公之于眾，接受社會監督。辦法要求，網絡餐飲服務提供者應當在自建交易網站或第三方平臺的首頁顯著位置、經營活動主頁面醒目位置公示其營業執照、食品經營許可證、從業人員健康證明、食品安全量化分級管理等信息。

　　對于近年來負面消息不斷的網絡訂餐平臺，辦法更是重點“關照”。記者發現，除了此前相關法律法規規定的義務外，辦法還要求第三方平臺設置專門的機構或人員，對平臺上的食品經營行為及信息進行檢查，并公布檢查結果。公布的檢查結果中，要有消費者對網絡餐飲服務提供者的評價或投訴中的食品安全相關信息等內容。如果平臺發現餐飲服務提供者發布了違法信息，就要及時刪除或屏蔽。

　　此外，第三方平臺還應當自行或委托第三方對平臺上經營的食品進行抽樣檢驗，并建立平臺內網絡餐飲服務提供者的食品安全信用評價體系，在網上公示其真實的食品安全信用評價狀況。這在不少平臺看來，是此前從未做過的事情。