廣東檢驗檢疫局全力保障供港食品農產品安全二十年

　　今年7月1日是香港回歸祖國20周年。20年來，香港特區取得了舉世矚目的發展成就，“一國兩制”政治實踐在香港取得巨大成功。內地供港食品農產品質量安全保障工作作為保民生的重要一環，為香港特區繁榮穩定作出了重要貢獻。

　　20年來，廣東檢驗檢疫局遵照“把保障供港澳食品安全工作作為政治任務來看待”的鄭重承諾，“嚴格供港澳食品監管，在服務把關上出經驗”的總要求，以勇于擔當的精神，高質量完成了供港食品農產品安全保障工作，積累了許多寶貴經驗。

　　中央關心是重要保證。20年來，歷代中央領導人高度重視供港食品農產品質量安全保障工作，黨和國家領導人親自部署推動供港食品農產品工作。特別是黨的十八大以來，新一屆黨中央高度重視香港的民生問題，習近平總書記指示以“四個最嚴”要求做好食品安全工作。國務院多次召開專題會議要求做好安全保障工作，尤其是重大節日期間和突發事件發生時，多次作出重要批示和指示。

　　質檢總局及廣東局黨組高度重視，始終把供港食品農產品保障工作作為一項重要政治任務來抓，成立專項工作小組，組織人力、物力，周密部署、克服重重困難，有力保障了供港食品農產品質量安全。

　　全程監管是首要關鍵。供港食品農產品質量安全，離不開科學高效監管。20年來，廣東局大膽探索供港食品農產品全程監管改革路徑。在質檢總局領導下，1997年12月24日，內地與香港達成統一管理、統一檢測方法、統一判定標準的“三統一”協定，建立了原料基地注冊/備案管理制度。2000年初，完善成“一個模式、十項制度”監管模式，對供港食品農產品實施從“農田到關口”全鏈條無縫監管。

　　近年來，結合國家“放管服”改革總要求，在保障安全的前提下，廣東局大力推進業務綜合改革，優化供港食品農產品質量安全監管體系，探索出“全程監管、合作共治、重點監測、出口抽檢”的“四合一”監管模式，并于2016年底打造以“強化主體、全程監管、合作共治”為核心的“三駕馬車”監管模式升級版，建立科學責任配置體系，降低企業運行成本，營造良好通關便利環境，防住源頭、管住過程、控住風險。

　　主體責任是堅實基礎。20年來，廣東局緊扣企業是食品質量安全第一責任的關鍵環節，先后督促企業建立起嚴謹的管理體系和追溯體系，從水土檢測、農業投入品購用、種植養殖到產品驗收、加工、檢測、流向等都要求清晰記錄在案，確保任何一個環節都可控可溯。實施嚴格的“交規式”執法，建立紅黑名單制度。每年對基地進行年審，對不能持續符合標準的基地取消備案，對境外通報產品質量安全有問題的企業，采取約談、限期整改、暫停出口直至取消出口的懲罰措施，有力促進行業規范化管理和產品質量安全水平提高。

　　合作共治是核心要義。食品安全無小事，食品安全治理涉及眾多職能部門。20年來，廣東局率先推動地方政府部門參與共治，牽頭建立廣東省保障供港食品農產品質量安全部門聯席會議制度，組織協調農業、海洋漁業等十多個成員單位緊密協作，及時解決問題，聯合開展農業投入品專項整治，形成監管合力。1999年起，廣東局與香港食環署建立起公務定期聯系制度，由最初的“粵港兩地會議”發展為“粵港澳深珠五地會議”，這一機制被譽為檢驗檢疫區域合作典范；2005年9月，質檢總局與香港簽訂《關于食品安全、動植物檢驗檢疫和衛生檢疫領域的合作安排》。通過這些平臺，廣東局與香港監管部門建立了人員互訪、信息互通、技術互享、突發事件聯防處置等一系列協作機制，在合作上互信日增，在監管上默契聯動，共同保障了內地食品農產品安全順暢供應香港市場。

　　二十年風雨情滿香江，二十年輝煌再上征程，供港食品農產品檢驗檢疫工作又站在了新的歷史起點。廣東局將牢記以習近平同志為核心的黨中央重托，不負祖國和人民的期望，一如既往做好供港食品農產品安全保障工作，深入推進“CEPA”合作，為打造粵港澳優質生活圈，服務大灣區建設再立新功。