肇慶開啟百日督查盯住不作為慢作為

　　4月26日起，每天早上8點半開始，廣東省肇慶市環保局執法人員就陸續奔赴“戰場”，之后的一天時間都將在檢查企業中度過。“一個組一干就是兩周，節假日不休。”擔任此次督查一個小組組長的肇慶市環保局固廢中心主任劉長勝說。

　　“今年以來，肇慶市環境空氣質量呈現反復，環境執法監管工作落實不到位，偷排等環境違法現象時有發生。”肇慶市環保局環境監察分局局長牟方令介紹，為遏制環境空氣質量惡化勢頭，肇慶市借鑒環境保護部京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查行動經驗，從4月下旬到8月上旬，用100天左右時間，開展大氣污染防治百日強化督查行動。

　　重點盯住不作為、亂作為、慢作為等問題

　　“去年我們也開展過百日執法行動，今年是百日督查，雖然只有兩個字之差，但是意義卻大不相同。”據牟方令介紹，今年督查緊緊圍繞各地黨委、政府和部門大氣污染防治責任落實情況開展督查，重點盯住不作為、亂作為、慢作為等問題，通過督查切實傳導壓力，帶動地方真正把工作抓實。

　　肇慶市此次督查范圍包括肇慶市東南片區的端州區、鼎湖區、高要區、四會市、肇慶高新區。“東南片區位于肇慶的風口，污染物對肇慶空氣質量影響明顯。”牟方令表示，“督查的重點是解決影響肇慶市環境空氣質量改善的突出問題。”

　　督查重點圍繞固定污染源環保設施運行及達標排放情況，污染源自動監測設施安裝、聯網及運行情況，“散亂污”企業，重污染天氣應急響應和不利氣象條件下提前應對管控企業停產、限產措施執行情況，其他大氣污染治理工作開展情況及市委、市政府、市環保局交辦的督查任務等5方面開展。

　　深入現場嚴查環境違法行為

　　此次督查由肇慶市環保局統一組織。市環保局為此成立了大氣污染防治百日強化督查行動領導小組，統一調度、指揮強化督查行動的開展。督查組按5個小組編配，每組3人，分別負責端州區、鼎湖區、高要區、四會市、肇慶高新區的督查工作。實行組長負責制，人員以兩周為一個周期進行輪換。

　　各督查組采取獨立督查方式。“每到一個鎮，我們首先拿到規劃圖和企業名錄，然后對照污染源在線監控系統、信訪投訴熱點等，深入現場嚴查工業企業環境違法行為，以及大氣污染防治工作不到位的情況。”肇慶市環境監察分局副局長陳展榮說。

　　“督查設機動執法組，由環境監察分局、市環境保護監測站負責安排機動人員，根據督查組的需要及時趕到現場，開展現場執法。”牟方令說，督查小組檢查發現環境違法行為線索，由當地環保部門做好調查取證、執法監測等工作，但是遇到重大環境違法問題，則由機動執法組直接進行處理。

　　肇慶市還在督查期間建立微信工作群，統籌協調各督查組開展工作。肇慶市分管環保副市長、各區分管環保副區長以及相關部門“一把手”都在群中，工作協調快。群員也積極發揮監督作用，發現冒黑煙企業、露天焚燒行為、冒黑煙車等，都積極拍照并標注準確地點，第一時間發到工作群中，執法人員可以及時趕赴現場進行處理處置。

　　解決一批歷史遺留問題

　　“我們基本上一個村一個村檢查，絕不漏掉一家企業。”劉長勝說，督查要確保每一家企業都檢查到，重點對“散亂污”企業進行督查。“‘散亂污’企業規模非常小，很多甚至沒有納入平時的檢查名錄，此次發現的問題也主要集中在這些企業。”

　　“你們要讓供氣商提供一份燃氣成分檢測報告，心里要有個底，燃氣成分有變化要及時做好應對，防止超標排放。”

　　“對于標準里面的各項指標，你們也要不定時監測，不能只盯著常規的監測項目。”

　　“你這個改造工程難度比較大，要及時向當地環保部門說明情況，改造的時候要特別注意安全問題。”

　　……

　　在檢查企業的同時，陳展榮不時提醒企業要注意的問題。

　　“督查的目的是要解決問題，所以我們在檢查過程中也做好服務工作，不單要查找出問題，也要讓企業知道該怎么做。”陳展榮說。

　　截至6月23日，本次百日強化督查共檢查路道、工地、生物質焚燒及企業等點位716個，發現存在環境問題509個，約占檢查總數的71%。

　　肇慶市環保局每天將前一天督查發現的問題，以市環委會辦公室名義印發督查通報，發給相關縣（市、區）政府（管委會），并抄報市委督查室、市政府督查室，一周后問題仍未落實整改的，督查通報同步抄送紀檢監察部門。

　　“我們也會隨機進行后督查。”陳展榮提到，從目前反饋的情況來看，各地收到反饋后都能夠積極跟蹤處理，做好整改工作。各地各部門也主動開展摸查，對本地區的違法企業做到發現一家處理一家，從嚴從重打擊違法企業。