高校專家“把脈”海口垃圾分類

　　時隔7年，海南省海口市來開新一輪生活垃圾分類試點帷幕。此次，海口選取131個單位開展試點工作。經過宣傳和推廣，海口市垃圾分類“戰果”初見。而為了更進一步，海口邀請高校“把脈”，進行了大量調研及實驗，還將積極完善垃圾分類終端處理和利用設施。

　　今年，海口市再響垃圾分類“發令槍”，拉開新一輪生活垃圾分類試點帷幕，全市131個單位參加首批試點，開啟了海口市“生活垃圾分類、源頭減量”新的“征程”，推進生活垃圾減量化、資源化、無害化，減輕城市負擔，讓海口“輕”下來。為給海口市垃圾分類尋找到一種切實可行的路子，海口市委托華中科技大學開展生活垃圾分類實施方案與分類試驗研究，9月8日，《海口市生活垃圾分類實施方案及分類試驗研究報告》評審會舉行，來自北京、上海、廣州、武漢等高校以及行業專家為海口垃圾分類“把脈”。

　　新一輪垃圾分類試點“戰果”初見

　　海口開展垃圾分類早在7年前就已開始，2010年8月，海口市確定的部分黨政機關、學校、大型企業、酒店、景區、港口、車站、碼頭、農貿市場、商場等具有代表性的50個單位、35條道路開展垃圾分類處理試點，雖然收到一定效果，但由于種種原因，并沒有得以在全市推行推廣。

　　2016年底，中央有關會議明確要求，在全國范圍內推行垃圾分類制度，提出了至2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上的工作目標。海口市積極響應中央決策，啟動新一輪垃圾分類，海口市共選了131個單位(含公共機構、相關企業和住宅小區)開展垃圾分類試點工作。

　　為了使新一輪的垃圾分類工作不重蹈過去的覆轍，形成真正可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，海口市化繁為簡，將生活垃圾分類化分為三類，即“干垃圾、濕垃圾、有害垃圾”。干垃圾是指“可回收物”，包括“飲料瓶類、廢包裝物類、鞋衣物類、廢紙類、廢玻璃類、廢塑料類、廢金屬類”等；濕垃圾是指“易腐垃圾”，包括廢棄的蔬菜瓜果、廢棄的魚蝦、過期食物、茶葉渣、剩余的米飯面食等；有害垃圾是指廢充電電池、廢熒火燈管、廢殺蟲劑、廢農藥、過期藥品等。

　　截至目前，市環衛局投入697余萬元組織招標采購垃圾分類袋、垃圾分類桶、宣傳單、指導手冊、知識宣傳張貼板、垃圾分類箱等一批分類所需物品，分發至各區環衛部門。同時，全市加大社會宣傳力度，積極營造氛圍，各區環衛部門積極上門入戶131個試點小區的居民開展宣傳工作，引導市民自覺參與垃圾分類。

　　市環衛局相關負責人介紹，經過一段時間的試點，“戰果”初見，市民對垃圾分類的知曉率大幅度提高，一些單位及居民小區垃圾分類已取得實效，垃圾已開始源頭減量。

　　邀請高校“把脈”海口垃圾分類

　　開展垃圾分類，必須找出一條適合海口城市特點操作性的“路子”，在此背景下，今年5月，海口市正式委托華中科技大學進行“不同產生源生活垃圾分類實施方案與居民區分類試驗研究”，該項目主要針對海口市生活垃圾分類過程中的分類方案選擇、實施及操作辦法、長效管理機制等關鍵問題進行深入研究，為海口市生活垃圾分類工作的實施推廣提供專業依據。

　　課題組在海口市進行了大量的調研及實驗，將海口市垃圾分類的基本原則與總體思路概括為“先易后難，先粗后細；整體布局，雙軌推進；試點先行，分步實施；統一組織，分區落實”，并最終形成“研究報告”成果。華中科技大學教授陳海濱介紹，海口生活垃圾分類的主要切入點為：以雙軌并進新思路拓展分類途徑；因地采用“2+N”分類模式；以“節點分類”細化分類工作；以“黨政機關強制分類”示范帶動全社會分類工作；以“小手牽大手”促進社會化分類的深入開展；以低價值可回收物有效資源化為銜接點實現兩網融合。

　　在9月8日的評審會上，來自北京、上海、廣州、武漢等高校以及行業專家既為課題組的“研究報告”進行評審，又為海口垃圾分類“把脈”。最后，經過認真討論、評議，形成專家組評審意見：《海口市生活垃圾分類實施方案及分類試驗研究報告》具有實用性與可操作性，成果整體上達到了同類項目的國內領先水平。

　　完善垃圾分類終端處理和利用設施

　　市環衛局副調研員劉波表示，近幾年來，海口市在完善垃圾分類終端處理和再利用設施方面做了大量的工作，為此次推進生活垃圾分類減量工作提供了有利條件。如，海口市餐廚垃圾處理廠、沼氣發電廠、廢舊家具處理廠均已投入運營，目前運營效果良好。建筑垃圾資源再利用項目也已經進入施工階段。

　　市環衛部門還將提供專門場地，給各環衛企業作為干垃圾分揀之用。“到2018年，我們將逐步推進生活垃圾分類收集特許經營，建立長效管理體系。”劉波表示，推進生活垃圾分類減量工作必須堅持政府主導，社會企業參與原則。引導廢舊資源回收行業及環衛PPP(指政府和社會資本合作的一種項目運作模式)公司全面進入。