食藥監總局：進一步加強農藥獸藥管理保障食品安全

總局關于貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強農藥獸藥管理保障食品安全的通知》的通知

食藥監食監二〔2017〕81號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產建設兵團食品藥品監督管理局：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強農藥獸藥管理保障食品安全的通知》（國辦發明電〔2017〕10號），切實加強食品安全監管，現就有關事項通知如下：

　　一、加強食品生產經營過程風險控制。各地要切實加大對食用農產品貯存、運輸、銷售環節的監督檢查，督促食用農產品經營者落實產地進貨和銷售管理責任，不得采購、銷售來源不明的食用農產品。監督指導食品生產經營者認真履行食品安全主體責任，嚴格落實《食品安全法》有關要求，建立合格供應商名錄，落實進貨查驗、查驗記錄和自查制度，加強食用農產品采購源頭質量控制。督促食用農產品批發市場開辦者加強市場準入管理，建立入場銷售者檔案，對入場銷售的食用農產品開展檢查和抽樣檢驗，發現不符合食品安全標準的食用農產品，要立即停止銷售，并報告當地監管部門。

　　二、加強食用農產品和食品抽檢監測。把農藥獸藥殘留作為食用農產品和食品抽檢監測的重點內容，進一步強化抽檢監測力度，根據本地區食用農產品風險項目清單，確定抽檢監測的重點品種和重點項目。重點加強對市場銷售的糧食、蔬菜、瓜果、畜禽肉、鮮蛋、奶、茶葉及本地區其他常見食用農產品農藥獸藥殘留的抽樣檢驗，增加檢驗頻次，各市、縣每月食用農產品質量安全抽檢應不少于20批次，全年抽檢應不少于240批次。對檢出非法使用農藥獸藥或殘留超標的，要及時監督生產經營者采取下架、召回、銷毀等措施控制風險，并追查源頭和流向。

　　三、繼續開展農藥獸藥殘留超標專項整治。各地要加大風險隱患排查，對總局通報和本地區日常監督檢查、抽檢監測發現的農藥獸藥殘留超標問題進行認真分析，找準問題根源，突出重點產品、重點項目、重點區域，制定本地區食用農產品風險項目清單并實施動態管理，將農藥獸藥殘留超標納入食品安全監管的重點項目。繼續深入開展畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動，重點整治規范畜禽水產品市場銷售行為和餐飲服務提供者采購、暫養行為，提高畜禽水產品質量安全水平。

　　四、嚴厲查處食品安全違法違規行為。嚴格案件線索分析和調查，進一步加大各類違法違規行為的查處力度，責任追究到人，涉嫌犯罪的，要及時依法移送公安機關。對蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等食用農產品及其制品，重點加大對檢出高毒禁用農藥、超范圍超限量使用農藥等行為的查處力度。對畜禽產品及其制品，重點加大對檢出“瘦肉精”等禁用物質、超范圍超限量使用抗生素等藥物行為的查處力度。對水產品及制品，重點加大對違法使用孔雀石綠、硝基呋喃類、氯霉素等禁用物質，以及超范圍超限量使用漁藥等行為的查處力度。對糧食制品，重點加大對農藥殘留、真菌毒素、重金屬殘留超標產品的排查力度，嚴防不符合食品安全標準的糧食制品流入市場。

　　五、加大信息通報和信息公開力度。各地要加強與公安、農業、糧食等部門的協作配合，建立食品和食用農產品質量安全突出問題通報和處置合作機制。及時公開食品安全和食用農產品質量安全監管信息，提高監管工作的有效性和透明度。結合本地食用農產品流通和消費特點，發布食品安全風險預警和消費提示，指導消費者科學選購、安全消費；同時，主動發布本地區食品安全和食用農產品質量安全管理措施、工作進展和取得的成效，增強人民群眾對食品安全的獲得感和滿意度。

　　六、強化宣傳教育和社會監督。加大食用農產品質量安全和食品安全法律法規及科普知識的宣傳力度，結合本地區食用農產品流通和消費的重點時期、重點品種及高風險項目，組織開展有針對性的宣傳教育，不斷提高食品生產經營者以及消費者的食品安全意識和自我保護能力。鼓勵社會各界，特別是食用農產品和食品行業組織、食品生產經營者和消費者積極參與食品安全治理工作，暢通投訴舉報渠道，廣泛收集問題線索，尤其是加強對行業“潛規則”問題的收集，對損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監督，營造全民監督、社會共治的良好氛圍。

　　食品藥品監管總局

　　2017年9月27日