四川有序開展國家地表水環境質量監測事權上收工作

　　“水溫15.5攝氏度。”涪江豐谷段，四川省綿陽市環境監測站的一位工作人員從江水里收起水溫計后回頭向負責記錄的同事說道。同時，另外幾名工作人員也手持采樣儀器在緊鑼密鼓地工作。江面上氣溫不高，幾個小伙子的額頭上卻都冒出了細密的汗珠。

　　這一幕是記者跟隨環境保護部環境監測司司長劉志全帶隊的國家地表水環境質量監測事權上收工作督導組一行赴四川督導時見到的場景。

　　自10月9日起，環境保護部全面啟動了國家地表水第一次采測分離工作，截至10月16日下午5時，全國已有1631個斷面開展了樣品采集和現場監測工作，占采測分離總斷面數的88%。

　　“明年7月前會把所有國控斷面上都建設成自動站”

　　“今天這條涪江不算寬，只有230米，這個斷面只要采集4個點位的樣品就可以了，算是比較輕松的。”在采樣現場，一位工作人員邊采樣邊告訴記者，“我們綿陽現在有6個國控斷面需要采樣。其中一條河的流量特別大，水面也特別寬，一個斷面就需要采集3×3個點位，也就是9個樣品，完成這些工作需要6個小時。可這些樣品的保存時間卻只有十幾個小時，還要算上路上的運輸時間，非常緊張。”

　　時間緊、任務重，但各地環境監測站的工作人員并未退縮。“這個點位是德陽最遠的一個，我們過來一趟要坐3個多小時的車，加上采樣的時間，一天都在這里了。”在德陽市郪江象山點位，一位市環境監測站的女同志告訴記者，“我們有1/3的點位都在荒山野嶺，大都像這個象山點位一樣連路都沒有，有的只能坐船到達規定位置。”

　　“我們明年7月前會把所有國控斷面上都建設成自動站，等建了自動站就好了，不用這么麻煩了。”據綿陽環境監測站的工作人員介紹，在完成采測分離之后，將進一步推行自動站的建設。

　　“以后水質監測就像空氣質量監測一樣。”四川省環境監測總站副站長羅彬告訴記者，自動站建成后，每4個小時就會進行一次采樣分析，所得數據實時傳輸到中國環境監測總站，“有了這些數據支撐，就能為下一步水質預警和預測做準備。”

　　“這樣一座自動監測站一年大概需要20多萬元的運維費用。平時我們的技術人員每周過來維護一次設備就可以了。”在遂寧瓊江大安監測站，遂寧市環境監測站張站長向記者介紹，目前遂寧像大安站這樣的自動站已經有3座，“我們只負責日常監管和校準儀器，建設和運維費用大部分都是省站來承擔。”張站長表示，以這個自動站為基礎，以后不管要增加什么監管指標，都可以在這個基礎上升級。

　　“箱子里樣品都是系統自動分配的，每天都不一樣”

　　聽說當天會有第一批送檢樣品移交，記者跟隨督導組來到了遂寧市環保局。

　　下午6時許，3輛滿載著樣品的冷柜車緩緩駛來。“今天有7箱樣品要接收，一共200多瓶。”張站長告訴記者，“要在明天早上之前把這些樣品全部分析完，這個工作量可不小，這也是我們現在壓力最大的工作任務。”

　　但當記者向押送員詢問樣品的來源時，這位押送員卻表示不清楚：“箱子里有什么東西，從哪來的，我們都不知道，每天去哪個集合點、拉多少箱，都是系統自動分配的，每天都不一樣。”原來，為了防止修改和調換樣品，所有的樣品瓶子上只有一個顯示采集時間和分析項目的標簽以及一組二維碼。所有采樣任務和分析工作都只能掃描二維碼后才會顯示出來。

　　“這個和我們在監測斷面設置的地樁是組合使用的。”劉志全向記者介紹，每個斷面位置都設置了一個帶有二維碼和編號的斷面樁，第三方采樣人員只有到達斷面使用手機掃描斷面樁上的二維碼后才會得知具體任務，使用標注有編號和二維碼的樣品瓶收集樣品后會全部運送至最近的集合點。在那里，會將來自不同地區不同斷面的樣品進行隨機分配，由第三方公司運輸至各地環境監測站進行分析化驗，分析數據再對應每個樣品的編號匯總至中國環境監測總站的數據庫中進行解碼。“這就是我們所說的采測分離。”

　　按環境保護部的設計思路，采測分離就是將國家考核斷面水樣采集和分析測試工作交由不同單位承擔，改變現行屬地監測模式，從機制上與利益相關方脫鉤。采測分離的實施，標志著國家地表水環境質量監測事權上收工作邁出了堅實的一步。

　　全省已完成全部98個水質自動監測站選址

　　作為全國水資源豐富的省份，四川省在采測分離工作中也是任務最重的省份之一。為了貫徹落實環境保護部相關工作要求，四川省成立了四川省國家地表水環境質量監測事權上收工作領導小組，并組織相關技術人員于9月奔赴全省各市（州）實地調研，會同各地市環保局、監測站現場勘查磋商；召開全省國控地表水環境質量監測事權上收工作推進會，邀請第三方采樣公司參會，征求各方意見形成了采樣方案。

　　同時，四川省還按照“國家考核、國家監測、數據共享”的原則，主動配合環境保護部開展國家地表水監測事權上收工作。目前，四川省正在開展站房建設前期準備工作，主動溝通協調當地相關部門，落實站房建設所需的土地、規劃、建設及后續的運維保障工作。

　　另據了解，四川省目前除了湖庫、屬地監測斷面以及不具備安裝斷面樁的5個斷面之外，全省74個地表水斷面已全部安裝斷面樁。

　　此外，四川省還派員分赴綿陽、德陽、資陽、自貢、瀘州等地協調、指導第三方采樣公司按照國家要求開展樣品的采樣、保存、運輸和交接。截至10月15日，全省13個市（州）中僅嘉陵江干流斷面、幺灘斷面因采樣時風大封渡未開展采樣工作外，其余51個斷面均順利完成了采樣工作；阿壩州、資陽、南充、德陽、瀘州、宜賓、樂山、綿陽、南充、達州、成都、廣安、涼山、巴中14個分析測站也按計劃開展了樣品接收與分析工作，共收到59個斷面的2692瓶水樣。

　　在水質自動站建設方面，四川省也沒有停下腳步。目前，全省已完成全部98個國家地表水考核斷面水質自動監測站選址工作。

　　針對自動監測站社會化運維，四川省還出臺了《四川省水質自動監測系統建設及運行管理辦法》《四川省水質自動監測站社會化運維交接實施方案》等管理制度，進一步明確了責任，完善了考核機制。