“垃圾分類減量”的望城模式正走向全國

  城區道路干凈整潔、公路兩旁綠樹連片、垃圾分揀中心秩序井然……近年來，望城區創新垃圾分類處理模式，因地制宜，科學規劃引領全民主動參與垃圾分類，逐級減量的處理垃圾分類，得到了人民群眾的普遍認可和廣泛參與，探索出了可復制的垃圾分類處理“望城模式”。目前，望城首批入選全國“農村垃圾分類減量和資源化利用示范區”。

　　如今，望城街頭綠樹成蔭、干凈整潔，戶戶門口井然有序，呈現出一幕幕美麗悠閑的場景，全國各地紛紛前來學習取經，“垃圾分類減量”的望城模式正走向全國。

　　政府主導 打造三種特色模式

　　實現垃圾分類處理科學化運作

　　據了解，望城區垃圾分類減量工作由分管城市管理的副區長牽頭，區愛衛會具體負責，區住建局、區環保局和區城管局等單位為責任主體，各部門明確工作責任，鄉鎮、街道、村專門成立領導機構，區財政、鄉鎮配套相應的垃圾分類專項資金，建成標準化垃圾處理站點，實現環衛設施的全覆蓋，初步形成各方支持齊抓共管的局面。

　　健全垃圾處理網絡，強化基礎保障作用。全區建立標準化垃圾分類處理中心，各鄉鎮、村組建垃圾分類回收網點，鎮、村、組分類保潔人員配備齊全，每個村設立垃圾分類回收點，垃圾回收價格明細化、公開化，常態化經營回收廢舊物品，初步建成鎮、村、組三級聯動的農村再生資源回收利用網絡。

　　考慮到城鄉居民生活習慣、居住環境等情況的不同，望城區結合各區域的地理特征，探索出了差異化處理垃圾分類減量的模式，形成了城區、山區、垸區三種特色模式。在主城區的小區推行“袋裝出戶、小區細分、政府扶持”的方式進行減量；在丘陵山區推行“農戶收集、村組集中、鎮中心場分揀處置”的方式進行減量；在大眾垸湖區村（社區）推行“農戶分類處置、保潔員上戶收集、村分揀中心二次分揀處理”的方式進行減量。

　　據統計，望城區14個鎮街先后啟動了垃圾分類先行試點工作， 58個村和4個樓盤小區實現生活垃圾分類收運，月均減少清運到固廢場的垃圾約2150噸，可回收利用的垃圾占比達30%。截至今年10月，全區有27個村獲評市級農村垃圾分類示范村。

　　深入群眾 推行“五點減量法”

　　實現垃圾分類處理鏈條式管理

　　近年來，隨著經濟的快速發展，城鎮化建設的不斷加快，生活垃圾數量持續遞增，但垃圾處置設施處理周期長，垃圾處理沉降速度慢，已無法滿足快速增長的垃圾處置需求。如何妥善處理生活垃圾，凈化城鄉環境，是新時期亟待解決的首要問題。

　　2014年，望城區主動向“垃圾圍城”宣戰，率先在長沙市全力推行垃圾分類減量，探索出“政府推動、市場化運作、企業實施、全民參與”的垃圾分類工作模式，實現了垃圾處理的資源化、無害化、減量化。

　　“池”退“桶”進，推行“五點減量法”。對垃圾池全部進行拆除，并將可回收、不可回收垃圾桶分發到每家每戶，有效避免了垃圾的粗放無序堆放。發揮村委會和社區的自我服務和自主管理職能，積極引導居民按照“賣一點、漚一點、運一點、埋一點、收一點”的方式，對不同形式的垃圾進行二次分類和處理。“五點減量法”模式，包括可回收垃圾賣一點，不可回收垃圾運一點，填坑鋪路埋一點，餐廚垃圾漚一點，有毒有害垃圾收一點。農戶對自家產生的垃圾進行了最大化的分類和減量，處理減量率達到了80%；在少數樓盤小區，垃圾實現了分類投放和處置，減量率達到了40%。

　　“以前沒有實施垃圾分類的時候，村里每天有三四噸垃圾要清運出去，如今垃圾分類減量后，每天只有一噸左右了。”望城區喬口鎮村支書陳輝亮感受頗深。通過垃圾分類減量處理，減少了環境污染，降低了轉運成本，產生了良好的生態效益、經濟效益和社會效益。目前，望城區共籌建鎮級垃圾分類回收總站4個，村級垃圾分類回收中心75個，購置垃圾分類回收運輸車輛600多臺，發放分類垃圾桶15萬余個，有近60個村（社區）已建立、健全垃圾分類減量回收體系。

　　大力宣傳 實施多項激勵舉措

　　實現垃圾分類工作廣泛參與

　　充分引導、廣泛發動群眾開展垃圾分類減量處理，在望城范圍內掀起一場環境保護戰。利用廣播、電視、宣傳車、會議、發放宣傳冊等方式，全方位、多渠道地指導群眾如何分類投放垃圾，積極組織專題培訓，開展垃圾分類知識進企業、社區等活動，多角度、立體式把分類的意義和分類的方法等知識灌輸到每一個群眾，確保垃圾分類理念入村入戶入心。

　　與此同時，全區堅持激勵導向績效為先，以健全的考核評價機制推動垃圾分類減量工作規范、常態化開展。獎勵機制促回收，對群眾和分類保潔員回收的可回收垃圾和有毒有害垃圾進行一定的補償，以此促進可資源利用垃圾進行有效回收；常態化評比，對全區的鎮街垃圾分類減量處理進行考核，按照工作實效分別給予獎勵，提升干部和群眾的參與度；加強群眾監督，成立村（社區）環境衛生理事會和義務監督小組，對保潔員工作與農戶參與情況進行監督考評、跟蹤問效，讓村民強化自我管理、自我監督、自我服務意識。

　　一些公共廣場設立再生資源回收利用愛心崗，對居民自行分揀出來的可回收垃圾，按市場價格收購兌換牙膏、醬油等生活商品，動員群眾積極參與。現在，望城區已經基本建立起“分類投放—分類收集—分類運輸—分類處理”的垃圾處理體系和“政府引導、全民參與、市場化運作、制度化管理”的運行機制。