畜牧業在“一帶一路”上大有可為

　　 一份關于畜牧業企業對外投資合作“走出去”的調查問卷讓中國畜牧業協會秘書長何新天看出了點問題，起因是有效答卷數量不高，“說明‘走出去’的企業還相對較少。”何新天向記者講道，而這也只是其中的問題之一。

　　日前，由中國畜牧業協會主辦的2017“一帶一路”畜牧行業投資合作交流會在北京舉行。何新天在會上作了《中國農牧業“走出去”的現狀和未來》的主題報告。中國畜牧業協會會長李希榮介紹，客觀地看，我國畜牧業發展存在著資源、環境的雙重壓力，“一帶一路”戰略構想的提出對我國畜牧業發展，特別是與國外畜牧業進行合作交流，意義十分重大。

　　在會上，來自波蘭、法國、阿根廷、匈牙利等國駐華使館官員介紹了各自國家的相關政策和畜牧業投資機遇。同時，國內企業也分享了他們的海外實踐經驗。

　　調查問卷引發的一系列問題

　　其實，何新天也沒想到調查問卷發出去的多，收回來的比較少。據他介紹，調查問卷是為了了解企業在生產經營中遇到的新問題、新情況，更好地協助會員企業“走出去”開展對外投資與合作，參與“一帶一路”國家戰略實施。

　　“總體有效答卷數量不到三位數，這樣的結果從側面也說明一些問題。”何新天告訴《中國科學報》記者，除了說明“走出去”的企業相對較少之外，還表明會員企業生存現狀與整個畜牧行業的發展階段不是很樂觀。

　　據介紹，從填報調查問卷的企業數量來看，中國畜牧業協會禽業分會、草業分會、羊業分會，參與填報的會員企業數量分別居前三位。

　　根據中國畜牧業協會統計，在填報問卷的企業中，目前有“走出去”業務的企業占39.02%，其主要經營模式有在境外設立合作企業、設立辦事處或代表處、設立獨資企業。

　　何新天也發現，越來越多的企業加強了與境外科研單位的合作，出現了很多不同組織形式和金融方式。“農牧行業企業在應對市場變化中表現的程度超過了我們的預期，企業雖身處困境，仍然滿懷信心，希望通過新的模式和利益關系，共同建設良性的產業發展環境。”何新天說。

　　我國是畜牧業大國，畜牧業生產不但關系到食物安全、食品衛生、資源環境和勞動力就業，而且維系著國家經濟安全和政治安全，其意義不言而喻。

　　近年來，我國畜牧業持續穩定發展，綜合生產能力不斷增強，市場化程度和對外開放程度不斷提高，初步形成了生產布局優化、資源利用有效、生態環境良好、產品質量安全的畜牧業發展新格局。

　　據農業部數據統計，2016年全國肉類總產量8587萬噸，禽蛋產量3095萬噸，奶類產量3712萬噸，畜牧業產值達到了3.17萬億元，占農業總產值的28.3%。

　　“但是我國畜牧業在發展的同時，也面臨著不少困難和問題，需要我們加強自身的建設，補齊發展的短板，同時加強與其他國家的合作，統籌利用好兩個市場、兩種資源。”農業部畜牧業司副司長王俊勛在會上說道。

　　補齊短板：搭建合作交流平臺

　　記者在采訪中了解到，目前我國畜牧業和環境保護的矛盾日益突出，最明顯的是畜禽糞污不斷增加，但畜禽糞污承載力、畜禽資源利用途徑不暢。

　　有研究顯示，畜牧業在全球碳排放中占比接近15%，超過全球所有企業、卡車、飛機、火車和船舶的總排放量，其碳排放已經成為世界各國減排策略中的重要考慮對象。

　　根據《第一次全國污染源普查公報》顯示，我國養殖業的化學需氧量排放1268.26萬噸，總氮排放量102.48萬噸，總磷排放量16.04萬噸，占全國相應污染物排放量的41.9%、21.7%和37.9%，畜牧業已成為我國環境的重要污染源。

　　此外，隨著規模養殖比重不斷提高，養殖用地需求不斷增加，農業實施用地總量不足，飼料對外依存度在逐步提高，70%以上的大豆、20%左右的優質苜蓿需要進口。

　　在中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所副所長張軍民研究員看來，未來我國畜牧業發展已經不能單純強調數量擴張，而應將主要工作放到依靠科技進步上，充分利用國內外兩種資源、兩個市場。

　　記者從會上了解到，當前在“一帶一路”倡議的指引和帶動下，沿線國家畜牧業國際交流合作將進一步加強，為促進各國畜牧業持續健康發展，搭建了重要平臺。

　　農業部全國畜牧總站黨委書記時建忠介紹，“一帶一路”戰略為提升我國畜產品質量安全，增強國際競爭力，保障產業持續健康發展，創造了良好的發展契機。目前我國畜牧業“走出去”取得了很大成績，形成了對外投資、技術合作、人才輸出以及商品貿易四種主要的“走出去”形式。

　　事實上，我國畜產品進口總量大，為發展“一帶一路”沿線國家多邊貿易提供了市場。數據顯示，2016年我國肉類進口2898.9萬噸，奶類進口218.1萬噸，同比增長59.9%和22%，分別占國內肉類總產量的3.5%、6.1%，畜產品進口額達到290.4億美元，占貿易總額的80.6%。

　　與此同時，“一帶一路”沿線國家都是發展中國家，農業比重大，為多邊合作提供了產業基礎。“我國企業通過直接對外投資合作相互借鑒、學習養殖技術和發展理念，相互交流優良總畜禽品種資源，生產更多優質、安全的畜產品，為增進各國人民共同福祉而努力。”王俊勛說。

　　不僅如此，“一帶一路”的建設將通過畜牧業這個民生產業，增進沿線國家農業文明的民間交流，促進相互理解和信任，共同推動畜牧業的轉型升級，加快現代化建設的步伐。

　　發揮強項：全方位、立體作為

　　畜牧業對外合作是農業“一帶一路”的重要組成部分。在“走出去”的畜牧企業中，新希望集團是一個典型。據悉，目前新希望集團海外農業資產接近100億元，占總收入的7%，貢獻利潤達到10%以上。

　　從1999年開始，新希望集團便在海外布局。但其在發展中也碰到了很多大大小小的問題，新希望六和股份有限公司海外投資發展總經理姚俊深有感觸。

　　在會上，姚俊分享了新希望集團在海外實踐時出現的主要問題，包括匯率問題、稅收問題和人才問題。“除了這些問題，還有政局動蕩等我們沒法解決的客觀問題。”姚俊說。

　　讓新希望集團最為困惑的是，在“一帶一路”沿線重點國家，我國目前對宏觀經濟國別的研究，尤其是農牧業產業經濟的研究，非常不夠。

　　為此，姚俊希望政府、行業協會和相關國內的智庫，能夠通過資金扶持，對“一帶一路”沿線重點國家做一些前期經濟研究，包括相關國家財稅、法律政策。“這樣會為出海的企業節省大量寶貴時間和精力，企業確實需要這樣的服務。”姚俊說。

　　如今，雖然新希望集團在海外已開疆拓土十多年，但他們一直以來的感覺都是自己在單打獨斗。姚俊也呼吁，對于具有很強生活價值的項目，希望能得到國家、行業協會的重視以及扶持。

　　“中國是農牧業大國，我們有適合各種農牧場的設備和裝備，要利用自己的強項，全方位、立體作為，我國的畜牧業應該在國際合作中，特別是在‘一帶一路’的國際合作中大有可為。”何新天說。

　　2016年11月，農業部印發了《農業對外合作兩區建設方案》，明確提出在“一帶一路”沿線及其重點區域組織開展境外農業合作示范區建設試點。今年8月，農業部確定了首批與塔吉克斯坦等10個國家境外農業合作試點、建設試點和10個農業對外開放合作試驗區建設的試點。

　　“下一步，我們將繼續落實‘一帶一路’建設，鼓勵重點企業、加大對發展中國家和地區的投資力度，積極加強與沿線國家的畜產品國際貿易合作，著力提高多邊貿易質量，實現多邊發展共贏。”王俊勛說。