地方兩會:努力做好綠色發展這篇大文章

　　如何貫徹新發展理念，實現綠色發展？如何發揮生態環保促進作用，推動產業結構調整，推動新舊動能轉換，實現經濟高質量發展？對于這些問題，在各地陸續召開的省級兩會上，人大代表、政協委員暢所欲言、建言獻策。

　　“要認真貫徹新發展理念，踐行習近平總書記‘兩山’理論，努力做好綠色發展這篇大文章。”

　　——山東省人大代表、省委書記劉家義

　　要切實把節能低碳理念和生態文明建設要求落實到企業發展中。

　　——山西省人大代表、山西省生態環境研究中心主任袁進

　　“節能減排和產業結構優化相互促進，是黑龍江省老工業基地振興的必由之路。”——黑龍江省政協委員葛新

　　“今年河北省將制定實施去產能三年行動計劃，倒逼去產能行業向高端、優質、新興產業方向發展。”

　　——河北省人大代表、省工信廳廳長龔曉峰

　　質 量

　　始終在綠色發展上保持定力

　　“要認真貫徹新發展理念，踐行習近平總書記‘兩山’理論，努力做好綠色發展這篇大文章。”山東省人大代表、省委書記劉家義說，泰山、徂徠山、大汶河、東平湖，是泰安得天獨厚的寶貴財富，是泰安最大的優勢，也是最應培育壯大的新動能。要找準自身優勢和短板，樹立長遠眼光，抓好山水林田湖草生態保護修復試點工程規劃實施，強化交通和旅游基礎設施建設，打造生態旅游和醫養健康等相關產業，做到保護好、修復好、規劃好、發展好。堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，讓人民群眾生活得更美好。

　　“‘綠水青山就是金山銀山’，阿爾普爾的愿景就是通過創新實現‘藍天夢’。”山東省政協委員、山東阿爾普爾節能裝備有限公司董事長吳衛平表示，要處理好當前與長遠的關系，始終在綠色發展上保持定力，絕不以犧牲子孫后代利益為代價，換取一時一地發展；要吸取過去粗放式發展的代價和教訓，轉向新科技、高質量發展。

　　準備在綠色發展上大做文章的不僅山東一家，當前，強調綠色發展已經成為各地共識。陜西省政府工作報告就提出，2018年將以更大力度推進綠色發展，加快建設美麗陜西；扎實推進生態環境改善作為陜西追趕超越的一項重要任務，不僅是三秦百姓的熱切期盼，也是陜西實現高質量發展的應有之義。

　　在帶領村民致富的過程中，黑龍江省人大代表林秀芳對“小康全面不全面，生態環境很關鍵”感受很深。她表示，近年來省委省政府加大資金投入力度，美麗鄉村建設有了新的起色，臟亂差環境也有了很大的改善，但在農業發展中各地不同程度地存在環境污染的問題，不僅影響農村環境質量，也阻礙了農業及農村經濟的可持續發展。

　　林秀芳說：“為加快全省生態文明建設，保障河湖健康，全面貫徹綠色農業發展理念，我們要身體力行，盡可能地減少農藥使用量，處理、減少農藥污染，保護水資源和土壤，防治水污染和土壤污染，推動綠色農業的可持續健康發展。”

　　同樣，企業也應積極踐行綠色發展理念。河北省政協委員李華鋒建議，打贏藍天保衛戰，要推動形成綠色的生產生活方式，要鼓勵公眾綠色生活，支持企業綠色生產。

　　山西省人大代表、山西省生態環境研究中心主任袁進認為，企業在享受各項優惠政策和公共服務的同時，要切實把節能低碳理念和生態文明建設要求落實到企業發展中。

　　轉 型

　　加快傳統產業轉型升級

　　“要想打贏污染防治攻堅戰，就要打好供給側結構性改革攻堅戰。”各地兩會召開期間，這樣的聲音不絕于耳，如何促進傳統產業轉型升級仍是代表委員們關注的熱點話題。

　　“發達國家和沿海發達省份成功經驗表明，節能減排和產業結構優化相互促進，是黑龍江省老工業基地振興的必由之路。”黑龍江省政協委員葛新說。

　　葛新組織開展的調研表明，近年來黑龍江省節能減排取得顯著成效，能源消費結構正在優化，單位GDP能耗逐年降低，單位產品能耗明顯降低，生態環境保護力度在逐步加大。“然而，黑龍江省產業結構重化工特征明顯，高耗能產業占比較大，節能減排面臨的壓力仍然較大。”

　　為此，葛新建議，擴大現代服務業和戰略性新興產業的增量，推動新領域、新技術、新產品、新業態、新模式在這些產業中發展壯大。同時，主動減量消化低端產業，加快發展中高端產業，促進全省制造業高端化、智能化、綠色化、服務化，促進傳統產業轉型升級；實現能耗“雙控”及溫室氣體排放目標。

　　“這就要求要進一步優化能源消費結構，強化完善對市（地）節能減排約束性指標考核；此外，還要走好以人為本的新型城鎮化道路，科學制定城鎮發展規劃，強化資源節約型、環境友好型社會要求，提高社會資源的循環利用和新能源的利用。”葛新說。

　　上海市政協委員、華東師范大學河口海岸學國家重點實驗室教授李道季表示，長三角流域需要加快流域產業的調整，根據流域水資源重新規劃農業結構，建立高效的生態農業，控制畜禽的污染，建立長效的長三角水生態環境保護機制。

　　調整產業結構，加快傳統產業轉型升級，河北省同樣面臨艱巨任務。河北省人大代表、省環保廳廳長高建民提出，河北減排擴容難度持續加大，特別是化解過剩產能、重污染企業搬遷改造等工作進入啃硬骨頭階段。

　　記者從河北省政府工作報告中看到，河北今年將再壓減鋼鐵產能1000萬噸以上、煤炭1062萬噸、水泥100萬噸、焦炭500萬噸、平板玻璃500萬重量箱、火電50萬千瓦，鋼鐵“僵尸企業”全部出清。

　　動 能

　　大力推動新舊動能轉換

　　推進新舊動能轉換，是防治環境污染、實現綠色發展的重要途徑，各地在實踐中不斷進行有益探索，代表委員們對此也高度關注。

　　山東省人大代表、濟南市市長王忠林說：“省委、省政府把濟南作為新舊動能轉換的先行區，濟南把2018年確定為先行區建設元年。”目前，濟南市已請來瑞典和美國的兩家設計機構作高水平的空間戰略規劃，并做好相關產業支撐研究、體制機制改革等工作。

　　濱州是山東省相對欠發達地區，傳統產業比較重，為了走上一條綠色發展新路，將希望寄托在新舊動能轉換上。山東省人大代表、濱州市市長崔洪剛說：“濱州圍繞高質量發展的新要求，重點推動高端鋁產業、新型化工等五大千億級產業集群向高端邁進，不斷創造濱州發展的新動能。”

　　山東省人大代表、日照市市長齊家濱坦言，日照產業結構偏重，產業層次和質量效益不高。“但從另一個角度講，重工業也并不意味著就是落后產業，改造好了，老樹同樣可以發新枝。”為此，日照將重點抓好“一個引領、三大行動”：“一個引領”即創新驅動和人才支撐，“三大行動”就是主導產業提升行動、傳統產業轉型行動、新興產業倍增行動。

　　“抓好產業轉型升級是推進新舊動能轉換的重中之重。”山東省人大代表、東營市委書記申長友在參加山東省人大十三屆一次會議東營代表團分組審議時說，要把握好目標定位，守牢“四條底線”，在推進新舊動能轉換中走在前列。

　　打贏藍天保衛戰，要一個戰役接著一個戰役打，要突出治本攻堅，在產業結構、能源結構、運輸結構調整上做文章。河北省人大代表、省工信廳廳長龔曉峰代表介紹說：“今年河北省將制定實施去產能三年行動計劃，倒逼去產能行業向高端、優質、新興產業方向發展。”