孫成永：低碳技術是綠色發展的核心動力

　　新浪財經訊 由北京市金融工作局、北京市東城區人民政府、北京綠色金融協會和國家發展改革委能源研究所聯合主辦的“2011地壇論壇”于2011年6月25日至26日在北京召開，本次論壇的主題是“綠色金融與可持續發展”。以下為科技部社會發展科技司參贊孫成永先生演講實錄。

　　孫成永：各位來賓，下午好。首先祝賀第二次地壇論壇的成功召開，也祝賀中國綠色聯盟的成立，企業綠色行動的啟動和北京綠色金融商務區簽約儀式的成功舉行。

　　在“十二五”開局之年，在加快經濟發展方式的轉變，促進經濟社會可持續發展的關鍵時期，在綠色發展建立資源節約和環境友好已成為社會重要任務的形勢下，大家齊聚低碳論壇，探討綠色金融和可持續發展的問題，具有重要意義。我就推動低碳技術和綠色金融相融合，促進我國的綠色發展，談一點個人的思考。

　　第一，綠色低碳發展，涉及人類的生活生產方式的重大轉變，給各國的發展帶來了重大的挑戰和機遇，國內外，發展綠色低碳經濟是實現可持續發展的重要手段，發展綠色經濟的根本在于樹立人與自然和諧相處的價值觀念，改變不可持續的生產生活方式。

　　因為氣候變化問題和能源壓力，各國都在尋找適合本國發展模式和道路，西方發達國家已經走過工業化和城市化的道路，他們把發展低碳經濟作為未來十年的的戰略，英國推出低碳復蘇計劃，日本推出低碳社會建議行動計劃，美國復蘇再投資法中建立清潔高校的能源體系是重要的內容，都是為了帶動經濟向高能效低排放轉型，引領全球走向低碳時代。可以說綠色低碳經濟成為世界經濟可持續發展的主要方向之一，也是既工業革命信息革命之后，各國面臨的又一次歷史發展機遇。

　　我國處在工業化城鎮化的階段，我們是發展中國家，首要任務還是發展，發展面臨資源環境的瓶頸約束，我國的綠色低碳發展需要改善民生，需要在經濟社會發展中注入綠色的活力。

　　二，低碳技術開發和金融資本相融合，是發展低碳經濟的核心動力，發展綠色低碳經濟，關鍵在于大力促進低碳技術的突破和廣泛應用，應用低碳技術改造提升傳統產業，發展新能源，節能環保等新興產業，培育新的增長點，發展綠色低碳經濟核心，在于實施有利于綠色發展的政策措施，加快形成良性機制，推動綠色經濟的自覺性和主動性。實現綠色低碳經濟的系統突破，在于綠色金融等各類資本與低碳技術的深入融合。目前存在著低碳技術和金融融合的廣闊空間。

　　低碳技術發展應用需要強有力的金融支持，目前在應對氣候變化領域，涉及到低碳技術主要三大類，新能源、可再生能源技術，風能、太陽能核能等等技術。還有二氧化碳的普及、利用與封存技術，所有這些技術的研發和發展應用，都需要大量的政府和民間金融資本投入，目前我國低碳技術孕育著整體突破的潛力，但是一些技術需要進一步的完善，以風力發電為例，雖然是新能源行業，具有1.5兆瓦的能力，但是一些核心技術還沒有掌握，我國一些能源企業在二氧化碳普及等方面雖然做了全流程示范，但是在降低能效方面需要進一步突破，這些技術的進一步研發完善，需要大規模的資金投入，也為金融資本的進入創造了機會。

　　第二，金融推動發展低碳技術獲取高回報的利潤。一項有效的低碳技術，可以在世界各國推廣業用，新技術在廣泛應該過程中，將獲得較高盈利。低碳技術創新發展，為金融資本提供了幼稚的投資對象，科技創新是新成果、新企業和新產業的搖籃，大量的高附加值、高成長性的新興產業出現和快速發展，為金融資本創造了大量的投資機會。風電領域、太陽能領域，可以說這些新興的低碳技術領域，都存在著金融大有作用的空間，有利于通過投入低碳技術獲得高額回報。

　　近年來，發達國家對低碳技術做了強調的反應，一個是風險資金的大量進入，一個是低碳發展氣候變化相關的金融創新應運而生，碳排放、金融市場、氣候衍生工具等。

　　第三，技術創新可以為金融資本帶來高回報的利潤，技術和金融和當今發展的兩個活躍的要素，二者的融合帶來經濟的發展和發展。

　　三，我國在金融資本的融合方面也做了一些嘗試，根據國家中長期科技發展規劃綱要的要求，十一五期間，一方面科技部安排了相關130多億元的科研經費用于低碳技術的研發，另一方面，聯合各部門啟動實施了十乘千輛等一批示范工程，帶動了社會的廣泛參與，財政部設立了科技型中小企業創業引導基金，安排資金6.6億，累極社會資本60億，扶持了一大批社會成果產業化，涌現了一批高新技術企業，帶動了太陽能、光伏產業的發展。2011年底，促進科技和金融試點結合方案，為加快科技成果轉化，增強自主創新能力，培育發展戰略性新興產業，全面建設創新型國家奠定了堅實的基礎。

　　第四，我國已經對低碳技術研發和廣泛推廣應用做了系統的規劃和部署。為綠色金融和低碳技術的融合提供了廣闊的空間。“十二五”規劃綱要指出，國民經濟和社會發展必須以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，把加快轉變經濟發展方式貫穿于社會經濟發展全過程和各領域，提高發展的協調性和可持續性，實現經濟社會又好又快發展。國內單位生產總值能耗和二氧化碳分別降低16%和17%。

　　關于綠色發展的戰略部署，科技部目前正在網上征求社會意見，對低碳技術的研發和推廣應用進行了部署，制訂了科技“十二五”規劃，在太陽發電、非能發電、生物制能源、綠色制造方面制訂了科技發展的專項規劃。

　　同時，在這些政策措施為低碳技術和金融資本的融合提供了廣闊的空間。

　　低碳技術是綠色發展的核心動力，金融資本是綠色發展的外部保障，低碳技術和金融資本融合，是轉變經濟發展方式的重要戰略舉措，讓我們借助技術和金融這兩個經濟增長的重要力量，推動中國經濟走上創新驅動、內升增長的發展軌道，為建設創新型國家和兩型社會貢獻力量，謝謝大家!