北京“十二五”將建十個濕地自然保護小區

　　北京市園林綠化局日前披露，“十二五”期間，北京將完善和升級現有的6個濕地自然保護區，積極推進10個濕地自然保護小區建設。此舉被外界譽為首都近年來最大規模的濕地恢復行動。

　　作為一座缺水之城，濕地對北京意味著什么？恢復濕地，北京有哪些困難，又有哪些良策？

　　濕地之重：3%面積，養育全市五成植物、七成野生動物

　　2008年，北京對全市濕地進行了系統調查。結果顯示，全市共有1公頃以上濕地5.14萬公頃，占全市面積的3.13%；主要由天然和人工兩大類11種濕地類型組成。其中，天然濕地占濕地總面積的46.4%。

　　北京市園林綠化局專家介紹，這3.13%的國土面積，卻為北京市近50％的植物、75.6％的野生動物提供了棲息地，是本市生物多樣性保護的關鍵區域。北京的濕地內有野生動物393種，其中鳥類276種，占本市鳥類種類的72％，包括國家一級保護鳥類6種；有植物1017種。

　　目前，北京已建立了野鴨湖、漢石橋等濕地自然保護區6處，面積2.11萬公頃，使市內最典型、最重要的濕地得到了較為有效的保護，還建立了翠湖國家城市濕地公園和野鴨湖國家濕地公園。

　　濕地之痛：面積不斷縮小，生態功能逐漸衰退

　　據有關資料，濕地面積曾占到北京市域總面積的15%左右，到上世紀60年代，北京還有濕地面積12萬公頃。

　　但隨著自然生態變化和城市發展，自然濕地不斷縮小，人工濕地也由于水資源短缺等原因而迅速減少。從1980年到2008年，28年間全市水田種植面積減少95.8%。與此同時，濕地污染和泥沙淤積嚴重，生態功能逐漸衰退。另外，工農業生產的快速發展帶來的大量污染物，也導致了北京市濕地維持生物多樣性功能的下降。一個顯著的例子是，北京濕地中過去數量很多的兩棲類標志性動物——金線蛙，如今幾乎消失。

　　專家介紹說，造成前些年北京濕地減少、退化的原因包括：氣候干旱，水資源匱乏；人口快速增加，用水需求激增；城市化進程加快，擠占濕地；河道硬化嚴重，自然濕地減少等。而工業污水、生活污水的排放，使污染物含量超過濕地自凈能力，是造成北京濕地退化的主要原因。

　　專家認為，濕地保護需要水系和流域的整體概念，上中下游協調補償，通過協調上游生產方式和水土保持，才能確保下游的水資源，維持濕地生態系統。

　　濕地之生：加大保護力度，修復濕地2800余公頃

　　進入新世紀以來，北京市加大了對濕地的保護和修復力度，辦法主要包括：構建“生物浮島”，栽種香蒲、蘆葦、荷花等水生植物，形成典型的草叢沼澤群落，恢復濕地植被和野生動物棲息環境。通過以上措施，濕地面積呈現恢復性增長，2008年以來已修復濕地2800余公頃。

　　此外，增加財政投入，出臺一系列保護行動計劃。2001年以來，北京市制定實施了《北京市濕地保護行動計劃》、《北京市濕地保護工程規劃（2001—2010年）》。

　　通過實施郊野公園建設、濱河森林公園、流域綜合治理等生態建設工程，北京的濕地發展迎來拐點。效果最顯著的包括：開展漢石橋濕地植被恢復及水質改善，野鴨湖濕地生態修復和濕地博物館建設，翠湖國家城市濕地公園一期建設等工程，共恢復了濕地2000余公頃。

　　北京市園林綠化局表示，“十二五”期間，北京將逐步形成以濕地自然保護區為基礎、濕地公園為主體、保護小區為補充的濕地保護體系。目前，《北京市濕地公園管理暫行辦法》已開始施行，濕地公園和自然保護小區建設已列入《北京市“十二五”園林綠化發展規劃》。

　　針對過去缺標準、少規范的問題，北京還將探索濕地分級分類標準、濕地公園管理與考核等方面的政策研究，修訂《水污染物排放標準》等技術標準。