衛生部將開展肺癌等12類重大疾病醫療保障試點

　　據衛生部網站消息，2012年全國新型農村合作醫療和農村衛生服務工作會議于3月22-23日在京召開。衛生部部長陳竺強調，要進一步鞏固完善新農合制度，在提高重大疾病醫療保障水平方面，要繼續擴大大病保障范圍，開展肺癌等12類重大疾病的醫療保障試點工作。

　　陳竺總結了深化醫改以來新農合和農村衛生工作所取得的成績。

　　他指出，三年來，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，農村醫藥衛生體制改革完成了階段性目標。自2009年以來，新農合逐步推開門診統籌，將國家基本藥物、部分醫療康復項目納入保障范圍，參合農民受益范圍日益擴大。在新農合政策范圍內報銷水平提高到70%的基礎上，逐步開展了提高農村兒童先天性心臟病、急性白血病醫療保障水平試點，2011年以省為單位全面推開，并同時啟動了終末期腎病等6類新增疾病試點，有關疾病實際保障水平顯著提高。

　　近幾年，新農合制度參合人數一直維持在8.3億的高位，參合率歷年穩定在95%以上，并有所提升。鄉村醫療衛生機構綜合改革穩步推進，新的運行機制初步建立。基本藥物制度在政府辦鄉鎮衛生院提前實現全面覆蓋，同步推進鄉村醫療衛生機構經費保障、人事制度、分配制度和管理體制改革。農村衛生服務體系進一步健全，農村醫療衛生服務能力持續提升。人均基本公共衛生服務經費穩步提高，基本公共衛生服務提供更加公平。農村衛生服務能力建設與新農合制度建設相互促進、協調發展，有效緩解了農村居民看病難、看病貴問題。

　　陳竺強調，“十二五”期間，各地要牢牢把握把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供的核心理念，堅持農村醫療衛生服務的公益性質，堅持“保基本、強基層、建機制”的中國特色農村衛生發展道路，充分發揮統籌管理農村醫療衛生服務體系和新農合制度的優勢，努力推進新農合制度從“制度建立”向“質量提升”的轉變，農村醫療衛生機構從“強筋健骨”到“持續發展”的轉變，持續改善農村衛生績效、改善農村居民健康水平，推動農村經濟社會協調發展。

　　陳竺要求，各級衛生行政部門要牢牢抓住深化農村醫藥衛生體制改革這個中心任務，完善機制、銳意改革，推動新農合和農村衛生工作快速發展。要突破重點，進一步鞏固完善新農合制度。在提高重大疾病醫療保障水平方面要有新的突破，繼續擴大大病保障范圍，開展肺癌等12類重大疾病的醫療保障試點工作。通過臨床路徑與按病種定額(限額)付費同步實施，降低這些疾病患者的實際個人自付比例。有條件的地區可以探索建立以省或地市為單位統籌的重大疾病醫療保障基金，不斷創新重大疾病醫療保障管理，在推動新農合支付方式改革、推進商業保險機構經辦服務、加快新農合信息化建設、推動新農合立法等方面也要有所突破。

　　此外，在推進農村衛生綜合改革方面，要以實施基本藥物制度為抓手，抓住農村基層醫療衛生機構綜合改革“回頭看”、確保村衛生室“網底不破”、全面推進鄉村衛生服務一體化管理、大力加強基層衛生人才隊伍建設、積極推進基本公共衛生服務項目在農村地區的實施等關鍵環節，推動體制機制的建立健全，鞏固農村衛生綜合改革成果。要一如既往地把農村居民最大程度受益作為一切工作的出發點和落腳點。