江豚密集死亡調查：岳陽申請保護區12年沒批

4月18日，湖南岳陽市，江豚保護協會的志愿者何大明（右）和江克明（左）在洞庭湖上巡邏，身后是一艘采砂船。協會的11名志愿者每天巡邏三次，每次三到四人參與。

　　洞庭湖江豚密集死亡調查：民間與官方保護“急緩”錯位凸顯保護之困

　　岳陽申請江豚保護區12年沒批

　　湖南省畜牧水產局昨天發布消息稱，洞庭湖水域發生江豚連續死亡原因已部分查明，一頭江豚據推測可能被螺旋槳擊中致死，另一頭死因暫時無法確定。此外，經核實死亡江豚數量為6頭(4月9日至15日)，而之前岳陽市江豚保護協會發布的3月以來的死亡數字為12頭。

　　“在岳陽二十多年，沒有看到(江豚)這么密集的死亡。”岳陽市江豚保護協會會長徐亞平說，洞庭湖2008年有200多頭江豚，今年只剩下了80多頭。

　　在漁民眼中，江豚有靈性，好似洞庭湖的“湖神”。一旦江豚在水中來回跳躍，就意味著當天湖上會有大風，漁民據此安排自己的打魚活動，“大腦和人的一樣(發達)”，岳陽市鹿角鎮漁民羅一平這樣說。

　　這一次江豚連續死亡事件，讓人惋惜的同時，也再次讓人們關注洞庭湖的生態問題。中科院水生所一位專家稱，因東洞庭湖與長江接合口附近航運、采砂頻繁，阻斷了江豚游走的通道，使得洞庭湖江豚成為了孤立的種群，這意味著江豚走向滅絕越來越快，極有可能成為下一個滅絕的豚類。

　　據悉，湖南下一步將選擇生態狀況良好、適宜江豚生存的洞庭湖特定區域，探索江豚遷地保護措施。但現實問題是，岳陽已經申報了12年的江豚保護區仍遲遲未獲批。

　　民間之急

　　三個多月負債100多萬

　　湖南岳陽市江豚保護協會會長徐亞平曾說，如果江豚沒保護下來就自沉洞庭湖，與江豚共滅亡，“人類已對不起白鰭豚，不能再對不起江豚了。”早在2007年，白鰭豚就被宣布已經功能性滅絕。此次江豚密集死亡事件發生后，徐亞平更加悲壯，“(與江豚)十年共存亡，現在都等不到十年了。”

　　徐亞平關注到江豚的銳減，是在去年8月。供職于世界自然基金會長沙辦公室的韋寶玉輾轉聯系到他，并告訴了他江豚銳減的情況。

　　徐亞平開始進行實地調查，最后寫成一篇稿件發在《湖南日報》上。這篇名為《洞庭江豚，你在哪里？》的文章，講述了他與漁民何大明一起在洞庭湖中尋找江豚未果，卻看到種種威脅江豚生存的狀況，如圍網、“迷魂陣”、壕壩、電打魚及大肆捕撈食物鏈底層生物螺螄的現象。

　　比起徐亞平，洞庭湖漁民何大明更早開始關注江豚。何大明祖祖輩輩都是洞庭湖上的漁民，看著漁業資源越來越少，想成立一個協會進行保護，但并不順利。即便如此，他仍然于去年4月起自發組織漁民在湖上進行巡邏，“我們沒有執法權，只能對非法捕撈者進行勸導，或者打電話給漁政(部門)、媒體。”

　　為免別人指責，何大明等巡邏漁民還賣掉他們的漁具及部分漁船，只剩下三艘漁船供巡邏之用。而巡邏的費用，則是由這些漁民自掏腰包。何大明說，去年巡邏就花費了5萬元。

　　而徐亞平在實地探訪多次后，向環保、漁政等相關部門提出建議，因覺得官方行動很遲緩，他便于今年1月8日成立了岳陽市江豚保護協會。協會的三大目標是：盡快讓江豚升格為國家一級保護動物、助推政府盡快建立東洞庭湖江豚保護區、探索實施江豚遷地岳陽南湖保護。

　　該協會提供給記者的一份材料稱，從成立至今，盡管沒有獲得社會一分錢資助，但已完成投資達104萬多元(負債)。“都是自己出錢，政府沒有撥款，也沒從企業收到一分錢。”協會志愿者徐典波告訴早報記者，并反復強調，這100多萬元還是徐亞平依靠自己的人脈，人家“買面子”給的折扣價，且債主也沒有過急地催債。

　　徐亞平說自己是農村出身，保護江豚事情上有老家的習慣，“先借錢、借磚、借瓦、借木頭，先把房子建起來再說。”

　　官方之緩

　　保護區申請12年未獲批

　　岳陽民間保護江豚力量在積極行動，但相關部門卻被質疑不夠積極且行動遲緩，最被人詬病的是江豚保護區遲遲未能建立。

　　今年2月14日，徐亞平在《湖南日報》發表文章《湖南岳陽市建了7年的“江豚保護區”還在紙上》。文章稱，早在2001年，國家農業部就制訂了《長江豚類保護行動計劃》。目前，長江中下游已有湖北、江西、安徽、江蘇等省建立了6個江豚自然保護區。2005年，農業部撥專款350萬元給岳陽，籌建“岳陽東洞庭湖長江江豚市級自然保護區”。

　　但被岳陽市畜牧水產局沾沾自喜、津津樂道了整整7年的所謂市級“岳陽東洞庭湖江豚自然保護區”，只是停留在紙上，因為一無保護區域圖，二無招牌，三無界碑，四無標志，五無標本。不過4月18、19日，早報記者在岳陽市進行采訪時，發現北門渡口漁港碼頭和岳陽縣鹿角鎮鹿角碼頭分別有一塊“岳陽東洞庭湖江豚自然保護區”的界碑。另據漁民介紹，在城陵磯還有一塊界碑。漁民稱，界碑是今年2月才豎立起來。而界碑上也寫著 “二零一二年二月立”。

　　據漁民介紹，在建立界碑的同時，在鹿角碼頭還建立了“岳陽東洞庭湖江豚自然保護區鹿角觀測站”，市漁政管理局提供了擔架、消毒酒精、藥棉等，供給漁民及志愿者救助江豚，但并沒有安排專人負責，也沒有配備專門的場地和船只。

　　記者透過“岳陽東洞庭湖江豚自然保護區鹿角觀測站”房間的玻璃看到，屋內墻上掛著一個紅色大包，房間內部則放置著床鋪、鍋碗瓢盆及各種雜物。據漁民羅一平介紹，紅色大包里是擔架，而這個房間是碼頭人員自用，只不過把救助江豚的東西放在里面而已。

　　“岳陽東洞庭湖江豚自然保護區”為何一直未建成？岳陽市漁政管理站書記盧益衛告訴早報記者，岳陽市在1996年就曾下文建設保護區，但市一級的保護區建設必須得到省里審批通過。岳陽市相關部門從2000年開始申報，但因為國務院規定成立保護區，不能與其他保護區區域重疊，而整個洞庭湖已經是國家濕地保護區，因此湖南省一直沒有批準，“目前項目還在爭取，在報批過程中。”

　　岳陽市為建立“岳陽東洞庭湖江豚自然保護區”多次跑到北京爭取農業部支持，最終農業部撥款350萬元籌建經費。對于尚未審批下來就豎立各種界碑是否合適，盧益衛說，這說明岳陽市漁政部門意識超前，“國家撥了一點錢，就把這些搞起來。”盧益衛表示，農業部撥款先后用于辦公樓和觀測站建設，以及車輛及快艇的購置等。

　　盧益衛還領著記者去看了北門渡口漁港碼頭的“岳陽東洞庭湖江豚自然保護區東風湖觀測站”。這個觀測站早在2006年就建成，比起鹿角的觀測站來說更專業，有自己專門的場地。記者在房間里看到，一個柜子里放著一些消毒藥品及藥棉，墻角堆著幾副擔架，但房間里落灰很多，看來很久沒人進來過。

　　岳陽市湖濱大道旁的一棟辦公樓掛著“岳陽市水生野生動物保護中心”和“岳陽市漁政管理站”兩塊牌子。盧益衛說，因為保護區未批下來，所以沒有機構、編制和經費，保護區和漁政管理站現在算是兩塊牌子、一套人馬。

　　盧益衛承認，雖然保護區沒批下來，但一直在做江豚保護工作，包括治理污染、打擊非法捕撈，及時救助擱淺、受傷的江豚，同時還向廣大漁民宣講江豚的重要性，只是保護人員和漁政人員是同一批人馬。

　　保護之困

　　遷地保護成唯一選擇

　　雖然步調不一致，但談到威脅江豚生存的原因，民間協會、官方及中科院水生所專家卻達成了一致。

　　一是航運及采砂船只的影響。螺旋槳產生的噪音會影響到江豚的聲吶系統，使江豚失去方向感，極易被絞入螺旋槳。據盧益衛估計，洞庭湖上的固定采砂船有60-80只，航運船只有六七百只。

　　二是非法捕撈的影響。一方面通過影響江豚的食物鏈，間接影響江豚；另一方面，一些惡劣的捕魚方式還會直接傷害江豚，如漁民捕魚時候建的矮圍，可能導致進入的江豚被困死。

　　盧益衛還表示，洞庭湖水體面積縮小了，這就導致江豚的生存環境會被壓縮。此外，一些企業排出的污染水體，以及滅螺藥、蘆葦殺蟲藥等流入洞庭湖中，都會嚴重威脅江豚的生存。

　　盧益衛直言，保護江豚需要多部門聯動才能解決，不是僅漁政部門一家就能夠解決。

　　4月17日，岳陽市長盛榮華就近期江豚死亡事件召開緊急會議，他在會上強調了江豚保護的復雜性，稱這需要法律授權、行政許可，要有經費技術力量等支持，非法捕撈、采砂的治理“有相當大的難度”，且有些問題積重難返，如企業排污雖經省政府 大力治理仍“有所反彈”。

　　中科院水生所副研究員王克雄坦言，雖然就地保護沒法放棄，但難度很大，遷地保護就成了唯一的選擇，而且湖北石首天鵝洲已經提供了一個現實的成功樣本。

　　湖南省畜牧水產局昨天在發布江豚死亡原因的同時稱，下一步將組織開展江豚保護科學研究，選擇生態狀況良好、適宜江豚生存的洞庭湖特定區域，實施江豚遷地保護工程。

　　盧益衛向早報記者介紹，岳陽從去年就開始了將江豚遷到岳陽市南湖的動作。南湖是一條狹長的水域，西端只有一個很小的口子與洞庭湖相連。在南湖里，航運、采砂等情況比較輕微，而魚類也得到了更好的保護，出租車司機告訴記者，南湖里的魚都不允許用飼料喂養。但遷地保護難度同樣不小，盧益衛說，江豚有野性，在一個環境下生活慣了，突然搬離，讓其適應新環境，需要創造各種條件。

　　盧益衛說，岳陽市政府已經向中科院水生所豚類研究專家王丁發出邀請函，請他來調研江豚遷地南湖的可行性。而岳陽市政府還表示將盡快研究落實有關專門江豚保護機構。