朱禎：態度和管理決定著轉基因產業去從

　　究其原因，他認為兩地區對轉基因技術采取了不同的態度，以及不同的管理模式。

　　朱禎在接受科技日報記者采訪時表示，其中的經驗值得我國學習借鑒。

　　歐洲主導的研發，卻被美國主導應用

　　上世紀70年代，科學家將人的生長激素釋放抑制因子短肽在細菌中進行表達，獲得了DNA重組技術的首次成功。

　　“在一加侖發酵液提取的激素，相當于從10萬只羊的腦下垂體中提取的量。”朱禎介紹說，“由此研發的藥物，在當時治療巨人癥方面起到了重要作用。”

　　隨后，胰島素、干擾素等藥品也通過基因工程取得成功。

　　與此同時，科學家也一直在努力嘗試通過DNA重組技術改變植物的遺傳特性，關鍵技術是如何把外源基因導入到受體植物中去，這項研究大約持續了10年左右，終于在1983年被比利時、德國等歐洲國家的科學家突破。

　　“這就是我們所說的根癌農桿菌Ti質粒。”朱禎說，“此項突破標志著轉基因技術最大的難關被攻克。”

　　獲得第一例轉基因植物后，經過13年的發展，轉基因技術在1996年開始大規模應用，當時全世界轉基因作物種植面積達160萬公頃。此后持續快速增長，2011年達到1.6億公頃，大約占全世界耕地面積的10%，因此轉基因技術被譽為人類有史以來應用最為迅速的重大發明。

　　朱禎介紹，目前推廣的轉基因作物主要有大豆、玉米、油菜、棉花等，主要基因有抗蟲和抗除草劑兩種。有的產品具備其中一種抗性，也有的兼兩種抗性于一身。

　　然而，從轉基因技術應用初期開始，美國便發展迅速，后來居上，一躍成為轉基因產品開發的主導。

　　“全世界大約90%以上的轉基因產品均由美國開發，美國本土的轉基因作物種植面積也是世界之首。”他說。

　　管理：提高決策層次是關鍵

　　上世紀90年代初，朱禎聽到這樣一個消息：美國副總統戈爾直接發布命令，由植物來源的基因再轉入植物，無需通過食品和藥品管理總局檢驗。這使他十分詫異：“這個消息為什么會由副總統直接宣布？”

　　后來他搞清了狀況，很是感慨：“應該說，美國在發展轉基因產業的管理方面頗有獨到之處。”

　　據了解，美國政府在總體協調發展轉基因作物的政策方面起到了重要的作用，同時指定了三個管理部門，包括農業部、環保局和食品藥品管理總局。三部門聽命于白宮下設的辦公室，由副總統直接負責。

　　無獨有偶，另一個轉基因技術發展異常迅速的發展中國家——巴西，甚至由總統直接負責。

　　而歐洲國家則不同，其轉基因技術由農業部管理。

　　“兩種管理模式有顯著區別。”朱禎說，單純由農業部進行管理，從結構設計上并不恰當，有自說自話之嫌，群眾難以信服。而美國的環保局、食品藥品管理總局均被認為是相對中立的機構，容易被民眾接受。

　　此外，由副總統直接管理，層次很高。他表示，提高決策的層次和水平，這更是轉基因技術協調管理的關鍵。

　　“轉基因雖然是門技術，但研發的產品與受眾者的接觸面非常大。不僅限于產品的研發、銷售和質量保障問題，而涉及到社會多個方面，包括消費者利益、知情權、安全性，以及國際貿易、環保等，甚至涉及倫理和宗教等問題。”他說，“這么多問題，由高層次的管理系統來協調，有利于促進各部門開展工作。”

　　據介紹，國內轉基因產業也是由農業部監管。朱禎認為，目前的管理模式缺乏最高決策層的權威。“國內涉及轉基因的部門包括科技部、環保部、進出口檢驗檢疫局、教育部、中科院，以及外貿系統和糧食部門等。這么多部門，利益如何平衡？”他打趣道，“讓炮兵解決整個戰役，這不現實。統一指揮，多兵種聯合作戰更有效。所以我覺得我國也需要高層次的協調機制，美國和巴西的模式值得借鑒。”

　　態度：消極抵觸或為維護利益

　　1998年，英國科學家阿派特·普茲泰向媒體宣稱，用轉基因土豆喂養小白鼠110天后，實驗鼠的體型、肝臟、心臟甚至腦部均小于正常老鼠，免疫系統被損壞。

　　消息一經傳出，立即引來廣泛爭論。

　　“伴隨一些非政府組織的參與，有關爭論逐漸復雜化。一些民眾也對轉基因技術失去了信任。”朱禎介紹。

　　他認為，歐洲國家對轉基因技術的安全性做了過度的解讀，這種態度頗有耐人尋味之處。

　　“歐洲國家的糧食原本富余，在此前提下，為了維護國家利益而如此對待轉基因產品，有自身的道理。”他說，“歐美之間的農產品貿易一直在進行，這種對轉基因技術的質疑，也成為歐洲建造農產品貿易壁壘的有效工具。”

　　相比而言，美國政府將轉基因技術應用視為農業國際競爭的核心，在其問世后立即出臺了管理規則，實現技術和產業化有序發展。

　　作為發展中國家，巴西也對轉基因技術給予了積極態度。據了解，巴西的轉基因作物種植面積已連續4年呈現兩位數的同比增幅，增長率位居全球第一。2011年其轉基因作物種植面積達到3030萬公頃，相比2010年增加了20%，目前僅次于美國位居世界第二。并成為為數不多的自主研發轉基因產品進入商業化生產的第三世界國家。

　　“目前國內對轉基因技術也出現很多爭議。”朱禎說，“歐洲如此消極抵觸，但情況與我國不同，一是不缺糧，二是以此為貿易壁壘對本國的農產品實行自我保護。中國則不然。中國現在是農產品進口大國，與歐洲采取同樣的態度顯然不符合我國的總體利益。”