“環保風暴不是危機，而是機遇”

   過去，一到刮風時節，山東省武城縣不少群眾被工廠里的噪音和粉塵污染困擾；如今，經過一場環保風暴的洗禮，這里的天更藍了，空氣更干凈了。

　　記者近日在山東武城縣采訪發現，當地采取“共享工廠”模式，將過去的“散亂污”企業關停后搬進大企業。雙方共享環保設備、資源和市場，推動地方產業轉型升級、稅收增長。

　　“共享工廠”描繪產業“新圖景”

　　記者見到張新橋時，他正在山東中威空調設備集團的“共享工廠”里忙碌。去年8月，長期從事加工空調風口風閥的他關掉自家小作坊，成為中威空調的合伙人。

　　武城的空調產業最早發源于20世紀80年代中期，截至2016年底，擁有規模以上企業近160家，個體工商戶1000多個，有5萬多人以此為生。

　　然而，這其中有大量“散亂污”企業和小作坊，分布在村莊周邊甚至村中。僅魯權屯鎮邢莊村就有43家空調配件小作坊，全村人飽受噪音、異味和粉塵之害，鄰里關系比較緊張。

　　在開展環境整治后，武城縣的“散亂污”企業面臨被取締。武城縣組織38支小分隊入戶宣講政策，圍繞“散亂污”企業主的“心結”，政府積極幫助尋找出路，疏堵結合，避免一關了之。

　　魯權屯鎮人大主席張子璐說，“散亂污”企業設備落后，產品低端，但他們各有所長，有的擅長生產加工，有的擅長市場銷售。大企業生產符合環保要求，但成本相對高、品質好，同時還缺少資金、熟練技工。

　　為此，武城縣政府牽線搭橋，鼓勵規模以上企業作為平臺，對關停的個體工商戶開放，通過多種方式與他們共享熟練工人、生產和治污設備、市場訂單等。

　　“疏堵結合”變“危機”為機遇

　　通過“共享工廠”模式，武城縣一批企業采取合伙的方式形成優勢互補，降低生產管理成本，加快產業向價值鏈高端延伸。

　　山東中威空調設備集團董事長張傳義說：“新加入公司的合伙人利用公司的廠房、環保設備生產，做到達標排放。公司給他們派訂單，或者合作開發新項目，從中收取管理費用，雙方共享收益。”

　　張新橋說，以前沒有資質也沒有環保設備，只有手工生產設備，噪音粉塵污染很大，一年最多能接到40萬元訂單。成為合伙人后，有了新設備，他預計今年就能完成1000萬元的訂單。

　　陳玉東曾在魯權屯鎮租賃廠房做噴涂，僅有一臺設備一年20多萬元毛收入。成為大企業合伙人后，他花200多萬元購買先進的高壓靜電噴涂流水線，訂單迅速增長，一年純收入已近50萬元。

　　不僅是過去的小企業找到了出路，大企業也有了更大的發展空間。德州遠新空調器械設備有限公司董事長任占志說，過去大量產品重復過剩，大搞惡性競爭，合規企業疲于應付，“現在騰出精力搞研發，產品利潤率從3％提升至7％。”

　　同時，武城縣相關部門還聯合幫扶，幫助有能力升級轉型的“散亂污”企業考察環保設備、辦理環評手續，培育出合規新企業。

　　2017年，武城縣整治關停“散亂污”企業1444家，800余家小微企業實現蝶變重生。

　　“共享工廠”營造多方共贏

　　通過“共享工廠”，武城全縣空調產業得到規范，營造出產業優化升級、稅收增長、百姓增收的多方共贏局面。

　　張傳義說，原來一些公司所需配件都是自己生產，有的設備一天只開幾個小時，工人利用也不充分，合伙人帶著外部市場和技術經驗進來，現在基本滿負荷生產，沉默的資源被喚醒。

　　“共享工廠”不僅令武城新能源空調產業實現了產業升級，推動行業健康快速發展，還留住了本地人才，既富了“老板”，又富了“老鄉”。2017年武城縣新能源空調產業用電量增長22％，稅收增長39.3％。

　　魯權屯鎮除了吸納本鎮5萬多人口就業外，還吸引了周邊縣市務工人員1.5萬人。

　　2017年，武城縣PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮平均濃度同比分別下降了19.1％、17.1％、11.4％和10％。

　　武城縣委書記張磊說，“散亂污”是生產組織的“散亂污”，不是生產要素的“散亂污”。通過環境整治倒逼，原來的“散亂污”企業主成為“共享工廠”的自主經營體，通過這種共享機制，創新創富的動力得到有效釋放。