衛生部召開全國藥物政策與基本藥物制度工作會議

　　尹力同志全面回顧和總結了醫改三年來實施基本藥物制度的經驗和成果。基層基本藥物制度全覆蓋，實現了初步建立國家基本藥物制度的階段性目標，基層綜合改革同步推進，逐步建立了維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制。通過開展廣泛的藥物政策研究，初步形成了基本藥物制度框架。基本藥物制度的實施，有效促進了基本藥物的合理使用和足量供應，改革了基層醫療衛生機構“以藥補醫”機制，推動了藥品生產流通企業優化重組，患者用藥負擔大為減輕，并培養和造就了一支藥物政策和基本藥物制度管理人才隊伍。實踐充分證明，基本藥物制度的實施符合我國國情，符合衛生事業發展規律，符合人民群眾的根本利益。

　　尹力同志指出，醫改已進入深水區，要全面貫徹“十二五”醫改規劃總體部署和要求，認真學習、深刻領會李克強副總理講話精神，適應新形勢，迎接新挑戰，完成新任務。各地要充分利用實施醫改“十二五”規劃的有利形勢和條件，明確重點，把握方向，正視問題，積極應對，創新體制機制，完善相關配套政策，同步推進醫療保障、公共衛生、醫療服務等體系建設，建立和健全以具有中國特色基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系。一是在確保基本藥物的質量安全和保障供應安全上下功夫。二是總結基層取消“以藥補醫”機制的成功經驗，推動各級醫療機構統籌開展綜合改革。三是進一步增強基層綜合服務能力，以信息化建設為支撐，加強縣鄉村一體化管理，筑牢農村服務網底。四是進一步加大藥物政策研究力度，不斷完善基本藥物產業政策，建立健全相應的財政保障機制。

　　尹力同志強調，2012年是醫改“十二五”規劃開局之年，各級衛生行政部門要努力開創基本藥物制度與藥物政策研究工作新局面。一是擴大基本藥物制度實施成效。有序推進村衛生室和非政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度，公立醫院和其他醫療機構要優先使用基本藥物。二是制定并公布面向各級醫療機構的2012年版國家基本藥物目錄，規范各地增補藥品行為。三是規范基本藥物采購機制，進一步完善基本藥物質量評價標準和評標方法。四是制訂完善促進基本藥物合理使用政策。五是加強藥物政策與基本藥物制度管理機構和管理人才隊伍建設。六是完善基本藥物制度監測評估機制，充實監測指標，擴大監測范圍。七是認真總結2009年以來基層醫改經驗，逐步形成中央層面統一協調的國家藥物政策。開展基本藥物臨床使用綜合評價研究，規范基本藥物標準劑型、規格、包裝。八是鼓勵探索創新，推動醫保、醫藥、醫療“三輪驅動”。探索建立基本藥物采購資金納入預算管理機制、按照藥品通用名等額報銷機制，逐步實現基層與大醫院用藥有效銜接。

　　會議要求，深入推進基本藥物制度，完善國家藥物政策，任務艱巨，責任重大，各級衛生行政部門要將思想認識統一到黨中央、國務院關于深化醫改的重大決策部署上來，落實工作職責，創新工作機制。一是要加強隊伍建設。要建章立制，健全機構，充實人員，落實經費，保障工作有序開展。二是要加強政策學習。不斷提高業務水平和綜合能力，進一步統一思想，認清形勢，深刻理解醫改特別是國家基本藥物制度的重大方針和重要政策。三是要加強部門協作。主動與相關部門溝通協調，努力營造部門間相互支持、合作共事的良好氛圍。四是要加強督導檢查。切實承擔起本部門和地區基本藥物制度政策落實情況的監管責任，加強督導檢查，嚴格落實各項政策。五是要加強經驗宣傳。認真總結工作經驗，加大工作進展及先進典型的宣傳力度，既要讓社會了解基本藥物制度建設取得的重大成效，又要客觀地闡明基本藥物制度建設的長期性、復雜性，合理引導群眾改革預期，營造良好的社會輿論環境。

　　各級衛生行政部門要在黨中央、國務院的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，齊心協力，保持決心不動搖、力度不減弱，在工作中展現新形象、提升新水平，以優異的工作成績迎接黨的“十八大”勝利召開。

　　國務院醫改辦、國家發展改革委、工業和信息化部、監察部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、總后勤部衛生部藥材局等部門的相關負責同志，衛生部、中醫藥局、食品藥品監管局有關司局和直屬單位相關負責同志，31個省（區、市）衛生廳局分管廳局長，各省（區、市）、新疆生產建設兵團衛生廳局藥政（械）處負責人以及部分專家共計120余人參加了會議。天津、山西、黑龍江、安徽、山東、江西、陜西等省（市）衛生廳局、河南省焦作市衛生局、四川省新津縣衛生局在會上做了交流發言。