澳碳稅改革成眾矢之的

澳大利亞民眾強烈反對7月1日起實施的碳稅制度

　　7月1日，澳大利亞爭議不斷的碳稅政策正式實施，澳大利亞正式成為繼歐盟和新西蘭之后，全球第3個在全國范圍引入碳稅的發達國家。但這項新政并不受國民歡迎，隨之而來的反對聲一浪高過一浪。

　　所謂萬事開頭難，但就澳大利亞目前的情況來看，這個“難度”恐怕會持續很長一段時間。作為全球數一數二的礦業大國，在全澳范圍內征收高額碳稅的壓力和困難毋庸贅述。曾以“不開碳稅”為競選宣言成功擠走陸克文的澳現總理吉拉德最終違背了誓言，她表現得信心十足，而且對碳稅的期待頗高。

　　碳稅開征不受待見

　　澳大利亞是全球人均碳排最高的國家之一，長期以來就碳稅是否實施的問題爭論不休，如今碳稅正式開征，分歧依然存在，大規模的抗議活動從沒停息過。就在實施碳稅的前一天，2000多名抗議者還上街游行以示對碳稅的反感。

　　據悉，300多家公司和國內多數城市都被納入了碳稅實施的名單。吉拉德聲稱，碳稅旨在對抗全球變暖的問題，同時可以遏制澳大利亞的碳排放量。她預計碳稅制度實施后，到2020年，澳大利亞的碳排量較2000年水平將下降至少5%。

　　值得一提的是，澳大利亞的碳稅指標高于歐盟，這進一步加重了澳燃煤發電和冶煉業等污染大戶的壓力。按照規定，今后澳企每排放一噸二氧化碳將支付23澳元(約合23美元)，這一價格是歐盟的兩倍以上，目前歐盟碳稅每噸8.15歐元(約合10美元)。

　　業內不少分析師指出，澳大利亞經濟發展良好，其較低的失業率和強勢的貨幣依然對外來投資有著巨大的吸引力，然而這一優勢會伴隨碳稅的到來而逐漸降低。最先受到“壓迫”的就是礦業，而礦業是拉動澳經濟增長的重要行業之一。不少礦業公司紛紛發出警告稱，碳稅嚴重影響了公司競爭力，極有可能在未來削減工作數量。

　　此外，澳普通民眾對碳稅的影響也頗感擔憂，特別是擔心企業把碳稅成本轉嫁到他們身上。這一擔憂并不夸張。

　　反對派保守黨曾預測，碳稅征收元年，小型商戶的經營成本將會增加10%，并導致供應鏈內一系列的價格上漲。屆時澳居民每周的日常支出將增加10澳元。具體說來，電費將上漲9.1%;受水泥、磚瓦等建筑材料漲價影響，新房的價格也將增長至少0.8%。

　　澳洲媒體指出，由于碳稅制度不得人心，吉拉德的執政前景已受到挑戰。選民們認為她在應對氣候變化、環境保護和促進礦業發展等方面未能找到適當的政策。另外，失信也是讓選民對她大失所望，支持率直線下滑的情況可能難以避免，甚至部分選民則宣稱“她還不如陸克文”。

　　吉拉德“腹背受敵”

　　最新民調顯示，“人見人嫌”的碳稅已導致吉拉德的支持率一路滑至她上任來的最低點。

　　《衛報》7月2日報道稱，為了促進碳稅的正常實施，吉拉德接連舉行了多場政治演說，然而這個不得人心的政策不僅沒能鞏固她的執政地位，反而可能成為趕她下臺的導火索。“接受了一輪又一輪的電視和廣播采訪的吉拉德仍不改初衷，依然聲稱碳稅不會對經濟和產業帶來劇烈影響。”

　　“國民有判斷能力，我們拭目以待，隨著時間的推移，最終能看到它的好處。”吉拉德在接受澳大利亞電視臺采訪時信誓旦旦地稱，“產業歇斯底里的恐懼感短期內不會消失，面對碳稅的到來，他們就如同到了世界末日一樣，過去一年里，他們馬不停蹄地煽動國民群起反對碳稅，然而該來的終會來，包括煤炭在內的碳排大戶會因此歇業嗎?不會!”

　　然而因為碳稅，就業崗位的流失和生活成本的上升卻是不爭的事實。不少澳分析師指出，為了補償碳稅對生活帶來的不利影響，國家應該考慮減稅。有預測認為，2012-2013財年，澳居民的消費價格指數將額外上升0.7個百分點。

　　尼爾森民意調查(Nielsen poll)公布的最新民調結果顯示，澳大利亞62%的選民反對碳稅，如果現在進行選舉，吉拉德和她的工黨政府毋庸置疑會被掃地出門。

　　目前，反對派保守黨的支持率已趕超吉拉德的工黨，支持率之比為58:42。面對這一狀況，保守黨似乎看到了曙光，該黨發表公開聲明稱，如果能獲得執政權，一定會取消碳稅。這無形中又給支持率下滑的吉拉特捅了一刀。

　　面對這些“瘋狂”的攻擊，吉拉德表現得很淡定。她表示，還需要幾個月時間征集意見，以便修正碳稅法案。

　　吉拉德承諾，政府對公司和家庭一定會實行相應的補償，從家庭層面考慮，政府會以增加補貼和減稅等方式，將一半以上的碳稅收入補償受影響的家庭，而對于出口型公司，在碳稅實施的第一年，排放密集型公司有權享受其碳稅支出約95%的補貼，即便是非排放密集型公司也能享受到66%的補償。