堅持在發展中保護、在保護中發展,把良好環境作為發展基本要素和先進、可持久的生產力
把環境保護作為轉變發展方式重要推力、作為穩中求進的重要引擎
建設優美宜居生態環境,已成為人民群眾的新期待、社會文明進步新標志
7月17日,山西省委中心組舉行專題報告會,邀請環境保護部部長、黨組書記周生賢作環境保護形勢報告。山西省委書記、省人大常委會主任袁純清主持報告會。
袁純清指出,要把環境保護作為轉型跨越的要素保障、重要支撐,把經濟發展與環境保護緊密結合起來,以綠色引領發展,以環保倒逼轉型,實現環境與經濟和諧共生、發展與轉型協調共進,走出一條資源型地區綠色發展之路。
山西資源環境壓力仍然很大,仍處于環境保護的攻堅期
袁純清說,黨中央、國務院高度重視環境保護工作,先后提出建設生態文明,建設資源節約型、環境友好型社會的戰略任務,把節能減排作為國民經濟和社會發展規劃的約束性指標,把加快轉變經濟發展方式作為“十二五”發展的主線。
袁純清指出,山西是能源資源大省,生態建設得到加強,環境質量明顯改善。但是受資源型經濟的局限,粗放型增長方式尚未得到根本扭轉,經濟發展面臨的資源環境壓力仍然很大,全省單位GDP能耗和污染物排放強度均高于全國平均水平,仍處于環境保護的攻堅期。
提升發展理念,把環境保護作為科學發展的題中之義
袁純清說,環境問題是經濟問題、發展問題,也是民生問題、社會問題,在國際領域還是涉及國家安全和利益的敏感問題。
他強調,要堅持在發展中保護、在保護中發展,把良好環境作為發展的基本要素和先進的、可持久的生產力,堅決避免以犧牲環境換取經濟增長,通過保護環境優化發展。
要把基本的、不損害群眾健康的環境質量作為一種公共產品、一條底線,著力解決損害群眾健康的突出環境問題。
要把環境保護作為轉變發展方式的重要推力、作為穩中求進的重要引擎,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的發展新路,以資源代價是否降低、環境質量是否改善、節能環保產業是否壯大來衡量、檢驗發展成效。
轉變發展方式,把環境保護作為轉型發展的內在要求
袁純清說,環境問題本質上是發展方式、經濟結構和消費模式問題,必須在轉變發展方式上下功夫,在調整經濟結構上求突破,在改進消費模式上促變革。
袁純清強調,要通過優化產業結構推進節能減排,淘汰落后產能,大力發展低碳經濟,做好源頭治本的文章。
要通過企業升級促進節能減排,鼓勵企業加強技術改造,提高環境準入門檻,探索低能耗、低投入、低污染的生產方式。
要通過發展循環經濟推進節能減排,實施工業廢水、廢氣、廢物深度處理,建成更多環保企業。
要通過科技創新促進節能減排,發展節能環保產品、技術和服務產業,拓展新的經濟增長空間。
大力改善生態,把環境保護作為增進群眾福祉的基本內容
袁純清說,建設優美宜居的生態環境,已成為人民群眾的新期待、社會文明進步的新標志。
他要求,強化以人為本、環保惠民的理念,堅持不欠新賬、多還舊賬,加大水、空氣等源頭預防和污染治理力度,著力解決重金屬、化學品、危險廢物和持久性有機污染物等關系民生的環境問題,有效化解各類突發環境事件,切實維護公眾的環境權益。
袁純清要求,高度重視細顆粒物監測,山西省11個重點城市已經開展PM2.5監測。到2013年底,全省所有縣(市)都要具備這個能力。
完善體制機制,把環境保護作為各級各部門的重要責任
袁純清說,要把環境保護工作擺上突出位置,堅持黨政“一把手”親自抓、負總責。
要把環保任務作為目標責任考核的重要內容,嚴格落實節能減排“一票否決”制,強化問責制。
要加大環保投入,確保用于環境保護、生態建設的支出增幅高于財政收入增長幅度。
要把握環境保護規律,探索排污權交易、階梯式資源價格改革、生態補償機制等有效措施。
要深入開展全民環保宣傳教育行動計劃,引導廣大群眾以實際行動關心環境、珍惜環境、保護環境。
袁純清強調,各級環保部門要切實負起責任,嚴格落實環境影響評價制度,加強環境監管和執法檢查,嚴肅查處各類環境違法行為。
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