近期在一些城市的公共場所，干凈整潔的吸煙點、帶有空氣凈化裝置的吸煙室越來越多。然而，12月7日，在新探健康研究中心組織的《評析煙草業“文明吸煙環境”信息交流會》上，多位業內專家對這種看似文明進步的現象背后隱藏的問題憂心忡忡，并紛紛就今年國家煙草專賣局印發的《關于創建文明吸煙環境，助力美麗中國建設的指導意見》發表了自己的意見。
國家煙草局《創建文明吸煙環境指導意見 》和五年行動計劃
據《中國煙草》、《東方煙草報》等煙草行業媒體報道，國家煙草專賣局在今年印發的《關于創建文明吸煙環境，助力美麗中國建設的指導意見》（下稱《指導意見》）中，要求行業各單位提高政治站位，服從和服務于經濟社會發展大局，主動履行行業社會責任，務實有效推進文明吸煙環境建設。《指導意見》提出創建文明吸煙環境是推進美麗中國建設的重要舉措，是推進健康中國建設的有力抓手，是推進和諧社會建設的現實需要。煙草行業深度參與創建文明吸煙環境工作，是服從和服務于經濟社會發展大局的必然要求，是主動履行行業社會責任的重要體現。據此，中國煙草總公司制定了在全國范圍創建文明吸煙環境的五年行動計劃。2018年先行在廣州、北京、上海和深圳試點，到2022年，文明吸煙環境建設范圍將全面覆蓋全國有需求的城市及鄉鎮。中國煙草總公司將大力投資建設吸煙場所，并希望從地方政府獲得配套資金。一些擬建造的室內/室外吸煙場所將納入現有的卷煙零售和營銷網絡。
“文明吸煙環境”背后的煙草行業商業利益
新探健康發展研究中心主任、原中國預防醫學科學院院長王克安在交流會中犀利的剖析了創造文明吸煙環境的本質，實則是煙草行業實現商業利益的手段。
王克安指出，“文明吸煙環境”實際等同于“消費環境”。因為，關于如何既能維護消費者正當的吸煙權益，又能保障公眾利益，還能幫助煙草行業樹立好的社會形象，國家煙草局在《指導意見》和其迅速推進的在全國范圍創建文明吸煙環境的五年行動計劃中，已經給出了答案，即卷煙消費環境建設將是有效的破題之選。在國家煙草局的規劃中，所謂的卷煙消費環境建設，是指在國家法律法規允許的范圍內，積極爭取當地政府和有關職能部門的理解、支持與配合，主動積極引導零售客戶在門店附近開辟吸煙區，有計劃、有步驟地在政策允許的室內公共場所設立吸煙室、室外公共場所設立吸煙點，發布吸煙點引導地圖，營造和諧、文明的卷煙消費環境，既為卷煙消費者創造便利條件，又能最大限度地減少煙草煙霧對公眾健康和公共環境所帶來的負面影響，努力實現吸煙者與非吸煙者權益的“雙贏”。
王克安認為，煙草行業以此換取“企業”（行業）的正面形象、擴大產品影響和獲得更高利潤，然而代價更高的是更多的吸煙者、更多人的生命。而其所謂的《指導意見》、《五年行動計劃》實質是營銷，真正目的還是商業利益。
“文明吸煙環境建設”違反《世界衛生組織煙草控制框架公約》多項條款
王克安指出，“文明吸煙環境建設”違反了《世界衛生組織煙草控制框架公約》（下稱《公約》）多項條款。各級政府與煙草業達成一致是與聯合國的準則和價值觀相沖突的。
《世界衛生組織煙草控制框架公約》5.3條及其實施準則中提出，在制定和實施煙草控制方面的公共衛生政策時，各締約方應根據國家法律采取行動，防止這些政策受煙草業的商業和其他既得利益的影響。準則適用于各締約方管轄范圍內的政府官員、任何國家級、州、省、市、地方或其他公立或半/準公立的機構或組織的代表和雇員，以及任何代表上述組織的個人。負責制定和執行煙草控制政策以及負責保護政策不受煙草業利益影響的政府分支機構（行政、立法和司法）應該負起責任。《公約》5.3條有4項指導原則，其中一條指導原則就是：煙草業的利益與公共衛生政策之間存在根本的和無法和解的沖突。
同時，5.3條中還有8項建議，其中建議（6）：盡量管制被煙草業描述為“社會責任”的活動，這類活動包括、但不限于所謂“企業社會責任”的活動，并且不使其正常化。另外，建議（8）：像對待其他煙草業一樣對待國有煙草業。
鼓勵人舒適吸煙=鼓勵人舒適的走向疾病和死亡
新探健康發展研究中心副主任，原中國預防醫學科學院副院長吳宜群在發言指出，七大致癌因素第一個殺手就是吸煙，2018年全球癌癥報告里面，現在肺癌已經全球發病率最高的癌癥，而且無論男女肺癌都是死亡的首要原因。高吸煙率和二手煙暴露是肺癌高發的主要原因。全球負責任的國家領導者都意識到了煙草巨大危害，包括中國在內181個世界衛生組織成員已經簽署批準《公約》。在世界各國的共同努力下，2015年全球成人吸煙率下降至21%，在全球，控煙已經不可逆轉的大趨勢。
關于吸煙是否能同文明相關聯？吳宜群認為，這顯然不能關聯。一手煙、二手煙到三手煙，對人群產生大量傷害的行為怎么能稱為文明？一個放任吸煙、鼓勵吸煙的社會絕不是文明社會。
國家需要通過立法，在室內公共場所、室內工作場所和交通工具全面禁煙，保護弱勢群體，在部分室外禁止吸煙，這才是保護生命，避免傷害的文明措施。文明是達到美好的手段，無論對非吸煙者還是吸煙者，都是一種保護。如果吸煙者因為感到不方便，受限制而放棄吸煙，這無疑也是一種走向文明的進步。
而文明吸煙環境建設同文明建設背道而馳。煙草業在室內外耗資修建舒適、豪華的所謂文明吸煙室，用關懷、照顧的名義，鼓勵人舒適的吸煙，就是鼓勵人舒適的走向疾病和死亡。
排風系統無效 完全不可接受建立室內吸煙室
世界衛生組織駐華代表無煙草行動技術官員許傳興在發言中強調，為保護生命、避免傷害，完全不可接受建立室內吸煙室。因為根據實驗，任何排風系統是行之無效的，煙草的氣體會通過排風系統，會通過管道，會通過地板、門縫各種縫隙泄露到整個環境之中。
各級政府與煙草業來共同參與或者共建文明吸煙環境的行為完全不符合世衛組織煙草控制框架公約第5.3條。煙草行業與我們公共衛生領域是存在根本的利益沖突，他們所關心永遠是利益。希望大家要識破煙草行業所通過的偽裝來達到他們所要企及的目的。
保證“健康中國”戰略的實施，與會專家發出三項呼吁
王克安指出，健康中國2030的明確目標，是到2030年15 歲以上人群吸煙率降至 20%。而2015年中國煙草數據顯示，15歲及以上吸煙率27.7%。“文明吸煙環境建設”干擾、阻礙“健康中國”戰略，鼓勵吸煙這種不符合健康生活方式，影響城市和國家形象，與衛生城市、健康城市、文明城市，與健康中國、美麗中國背道而馳。因為，健康中國必定是無煙中國。
為保證國家“健康中國”戰略的實施，與會專家發出如下三項呼吁：
1. 審查國家煙草專賣局《關于創建文明吸煙環境，助力美麗中國建設的指導意見》及其“五年行動計劃”。
2. 中國煙草公司停止對“文明吸煙環境建設”的宣傳和相關活動。
3.各級政府不同意、不支持、不合作、不參與該項活動。