對十三屆全國人大二次會議第1212號建議的答復
教建議字〔2019〕153號
您提出的“關于落實大中小學春假、秋假的建議”收悉，現就涉及教育部業務部分答復如下：
2013年國務院辦公廳印發的《國民旅游休閑綱要）》和2014年國務院印發的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》均對大中小學放春、秋假作出了原則性規定。教育部印發的《義務教育課程設置實驗方案》明確了小學和初中的課時總數和各年級周課時數，劃分了每學年教學時間和學校機動時間，學校機動時間兩周，由學校視具體情況自行安排；《普通高中課程方案》對普通高中教學時間、社會實踐和假期作了相應規定。
由于我國基礎教育實行分級辦學、分級管理的體制，考慮到各地和學校的地域特點、辦學條件等存在一定差異，教育部賦予地方和學校合理而充分的教學管理自主權。在保證開足開齊國家課程，完成好正常教育教學任務的前提下，各地可以結合實際，對每學年的教學和放假時間做出具體安排。2016年，教育部等部門聯合印發了《關于推進中小學生研學旅行的意見》，要求將研學旅行納入中小學教育教學計劃，學校根據教育教學計劃靈活安排研學旅行時間。
根據上述規定，各地在保證中小學校完成國家規定課程教學任務的同時，結合實際創新課程實施舉措，積極探索安排春、秋假，特別是把春、秋假安排與開展游學綜合實踐活動結合起來統籌安排。浙江省杭州市自2014年起在全國率先進行中小學春、秋假試點。浙江省嘉興市自2015年起，推行普通高中“學段制”的教學安排，各高中學校在原有寒暑假的基礎上，增加春、秋假，相應縮短寒暑假時間。近年來，北京市也通過中小學生社會大課堂建設，鼓勵學校組織學生開展課外實踐，推行中小學生、中等職業學校學生開展一周左右研學旅行等。
由于學校假期調整涉及社會、家庭等方方面面，從近些年探索情況看，大部分地方在實際操作中均持積極而謹慎的態度。關于在全國范圍內全面推廣實施春秋假，還需在總結各地實踐經驗的基礎上，進一步加強研究，深入評估。教育部將認真研究您提出的意見建議，會同有關部門在深入調研論證的基礎上，適時出臺相關政策規定。
感謝您對教育事業的關心和支持！
教育部
2019年9月25日