小麥面包粉中嘔吐毒素超標真實案例分享（一）

你知道

最新頒布的GB2762-2017《食品安全國家標準食品中真菌霉素限量》中

有關小麥面粉中嘔吐毒素（脫氧雪腐鐮刀菌烯醇）最高限量嗎？

話不多說，先來分享一組案例：

一、抽檢基本情況

2016 年 2 月 1 日，總局委托某檢驗中心，在上海某電子商務有限公司抽取的某食品股份有限公司生產的小麥面包粉（規格：350 克/袋，生產日期/批號：2016 年 1 月 7 日）6 袋。

經檢驗，該產品中“脫氧雪腐鐮刀菌烯醇”檢測值為 1980μg/㎏（標準指標≤1000μg/㎏），根據 GB2762-2011《食品安全國家標準食品中真菌霉素限量》，判定為該批次小麥面包粉為不合格產品。

二、核查處置過程

2016 年 4 月 11 日，某市市場監督管理局開發區分局收到了生產者為某食品股份有限公司的小麥面包粉不合格檢驗報告和《食品安全監督抽檢不合格樣品核查處置通知單》，立即對檢驗數據進行分析，查閱相關法規，成立了專案組。4 月 12日，某市市場監督管理局開發區分局向該食品股份有限公司送達了檢驗報告和《檢驗結果通知書》，告知其在 7 日內有復檢的權利，同時下發了責令停止銷售和召回通知書，要求該公司立即啟動食品安全二級召回并于48 小時內向分局報告召回計劃和召回公告。4 月 15 日，在該省食品監督管理局網站發布了《該小麥面包粉召回公告》。該公司收到檢驗報告后，初步判斷該批次小麥面包粉抽檢不合格可能是由于生產原料造成的，故放棄了復檢權利。

4 月 21 日，該市市場監督管理局開發區分局根據檢驗報告，認為該企業涉嫌生產不合格食品，決定對其予以立案調查，同時向該食品股份有限公司送達了暫停生產（銷售）小麥面包粉的通知和行政約談通知書；并依法對該公司召回的不合格小麥面包粉 988 袋（共計 345.8 公斤）、添加劑烤美酶 3 桶（每桶 25 公斤）、原料面粉73 袋（每袋 25 公斤，共計 1825公斤）、生產時洗機所用的廢料面粉 350 公斤，予以現場封存。4 月 25日，該公司法定代表人某某到該市場監督管理局開發區分局接受了行政約談。

經過核查，該食品股份有限公司共生產該批次面包粉1000 袋，其中 2 袋用于廠內自檢，998 袋銷售給其駐深圳的子公司—該產品電子商務有限公司。深圳市該商品電子商務有限公司在網店 1 號店共計銷售產品 10 袋，其中北京 6 袋被國家總局購買用于監督抽檢，其余 4 袋已經被客戶使用（上海 1 袋，山西 1 袋，江蘇 1 袋，黑龍江 1 袋），庫存的 988 袋全部召回，成本價是 3.10 元/袋，出廠價是 3.40 元/袋。該食品股份有限公司加工的該批次面包粉的原料面粉是從廣州某實業有限公司購進的，微量添加烤美酶，通過磁選、檢查篩等流程，加工成為小麥面包粉進行銷售。為了查清該批小麥面包粉脫氧雪腐鐮刀菌烯醇超標的原因，4 月22 日和 5 月 12 日，執法人員將用于生產小麥面包粉的原料面粉分別向該省糧油產品質量檢測中心和另一省的質量檢驗站進行了抽樣送檢。該省糧油產品質量檢測中心檢驗報告顯示“脫氧雪腐鐮刀菌烯醇未檢出”；另一省質量監督檢驗站檢驗報告顯示“脫氧雪腐鐮刀菌烯醇檢測結果是 860μg/㎏（標準指標≤1000μg/㎏）”。5 月 17 日，該市市場監督管理局開發區分局執法人員以電話形式向國家食品質量安全監督檢驗中心專家咨詢了脫氧雪腐鐮刀菌烯醇超標的原因和查找原因的途徑。專家認為，脫氧雪腐鐮刀菌烯醇超標的原因是原料（面粉）問題的可能性大，但存在偶然性。5 月 18 日，執法人員將依法封存的用于生產小麥面包粉的原料面粉 73 袋(25 公斤/袋)、烤美酶 3 桶（25 公斤/桶）、洗機（試機）用面粉 350 公斤予以解封。

6 月3 日，該市市場監督管理局開發區分局向涉案企業某食品股份有限公司下發了行政處罰決定書，作出如下行政處罰：1、沒收違法所得 3.0 元；2、沒收違法產品小麥面包粉 988 袋；3、處以行政罰款 5.5 萬元。2016 年 6 月 7日，該食品股份有限公司繳納了罰沒款。

三、核查處置過程中遇到的問題與困難

在核查處置該食品股份有限公司生產經營不合格小麥面包粉一案的過程中，執法人員遇到了兩大難題：一是盡管企業對檢驗結果無異議，但是對異地抽樣或網絡抽樣這樣的方式難以接受。二是在查找不合格產品原因時遇到困難，雖然對不合格產品的原料進行了抽樣檢驗，與相關專家進行了溝通請教，但是在明確不合格產品存在的原因方面仍然存在疑慮，缺乏更加科學、嚴謹、權威的解釋。

四、核查處置過程中采取的措施

針對核查處置中遇到的問題，經過調查研究，該市市場監督管理局開發區分局采取了積極有效監管措施。

（一）追根溯源，對食品原料進行監督抽檢。為了查清該批小麥面包粉中“脫氧雪腐鐮刀菌烯醇”超標的原因，4 月 22 日和 5 月 12日，執法人員將用于生產小麥面包粉的原料面粉分別送到某糧油產品質量檢測中心和另一省糧油產品質量監督檢驗站進行了檢驗。該省糧油產品質量檢測中心出具的檢驗報告顯示“脫氧雪腐鐮刀菌烯醇未檢出”。另一省糧油產品質量監督檢驗站出具的檢驗報告顯示“脫氧雪腐鐮刀菌烯醇為 860μg/㎏（標準指標≤1000μg/㎏）”，檢驗結果未超標。雖然兩份原料面粉檢驗合格，但從檢驗數據可以看出，原料面粉中仍然存在被脫氧雪腐鐮刀菌烯醇污染的可能性。

（二）高度重視，全方位查找問題存在的原因。發現不合格產品后，該省食品藥品監督管理局領導高度重視，4 月 20 日，由分管領導帶領相關處室負責人及專家到該食品股份有限公司督查處置情況，現場檢查企業生產情況，耐心解釋了食品監管部門開展網絡抽檢的重要意義和必要性，并征詢了專家意見，分析原因，對下一步處置和控制措施提出具體指導意見。6 月 14 日，該市又將高精小麥粉（試機料）、召回的小麥面包粉送到某省糧油產品質量監督檢驗站檢測，高精小麥粉（試機料）檢驗報告顯示“脫氧雪腐鐮刀菌烯醇為 946μg/㎏”，召回的小麥面包粉檢驗報告顯示“脫氧雪腐鐮刀菌烯醇為1350μg/㎏”。根據對原料面粉、小麥面包粉的多次檢測，通過與咨詢有關專家的意見，認為該批小麥面包粉“脫氧雪腐鐮刀菌烯醇”超標的原因是原料（面粉）問題，但存在偶然性，屬于點污染。

（三）嚴把關口，要求企業從生產加工各個環節進行整改。雖然執法人員初步認定不合格產品存在的原因是原料面粉被污染的可能性較大，但是仍然不能忽視食品生產加工環節的控制。一方面，執法人員幫助企業從生產加工的各個環節入手，逐項排查，通過改善工藝、環境等方面加強整改，在小麥清理工藝中添加色選工序，增加色選設備，通過光學原理，將原料中霉變、色變及異種糧顆粒在線篩選出來，降低了原料中不完善粒以及霉變粒的含量。另一方面，要求企業從嚴把原料購進關口入手，在其采購小麥原糧時對水分、不完善粒、霉變粒等項目嚴格按國標的要求，要求供應商提供每批次面粉的全項檢測報告，且必須有“脫氧雪腐鐮刀菌烯醇”項目的檢測數據；企業對成品出廠時也加強抽樣檢驗，將“脫氧雪腐鐮刀菌烯醇”作為必檢項目，定期開展委托檢驗，確保出廠產品質量安全。

（四）加強監管，推行食品生產風險清單進企業制度。針對該食品股份有限公司面包粉不合格事件，為加強食品安全風險管理，切實防范和化解食品安全風險，該市市場監督管理局狠抓食品生產企業規范化、標準化建設工作，針對企業實際情況制定了《食品生產風險清單》，內容包括：《食品生產經營十嚴禁》、《食品生產風險控制點和防范措施》、《食品生產關鍵工藝流程與關鍵質量控制點》、《食品監管公示欄》、《食品法宣傳欄》等與企業食品生產息息相關的法律法規。除了要求企業在生產區對這些法律法規進行公示外，還要求將其必須作為企業培訓的重點內容。通過推行《食品生產企業風險清單》進企業、進車間，進一步落實了“規范化、標準化、網格化、痕跡化”的監管要求，強化了企業健全自律、自查、自糾機制，下一步將在更多企業逐步推廣完善風險清單，最終達到有效防控區域性食品安全風險的目的。

五、評析與啟示

本案是國家食品藥品監管總局委托檢驗機構在開展國本級監督抽檢中發現食品有問題后，通過基層食品監管部門依法查處，切實查找問題原因，確保食品安全的一起典型案例。通過對本案的核查處置，說明了在食品安全日常監管中，技術手段發揮了積極的技術支撐保障作用，日益成為排查食品安全隱患、加強監管的有效手段。

（一）實施抽樣檢驗是食品安全監管的重要手段。實施食品抽檢不僅是落實“四有兩責”的基本要求，也是開展日常監管的有效手段。在科技發達、風險隱匿的今天，技術監督為行政執法者提供了有力證據，對違法者起到了一定的震懾作用。因此，應進一步加大食品抽檢力度，擴大食品抽檢覆蓋率，組織開展形式多樣的食品抽檢工作，特別是加大網絡抽檢、飛行抽檢、不定期抽檢力度，緊盯重點食品、薄弱環節等易發多發問題，深挖一些區域性、潛在性、敏感性的食品安全問題，注重食品抽檢工作的效能發揮，為人民群眾身體健康保駕護航。

（二）嚴格的抽樣檢驗規范是食品抽檢工作的前提。目前，隨著食品抽檢系統的廣泛應用，食品抽檢工作制度的規范化步伐亟需加快。由于基層監管人員的抽檢能力與國家總局要求還存在一定差距，因此應進一步加大食品抽檢培訓的力度和廣度，盡快完善《食品抽檢工作手冊》，嚴格抽檢程序，細化抽檢規范要求，特別是核查處置的工作流程，操作應符合實際，系統填報應服務于實際執法，并為基層配備先進的抽檢設備。同時，應加強部門間、上下級、區域間的溝通協調，逐步實現食品抽檢工作依法、依規、高效完成。

（三）深入排查問題原因是確保食品安全的有效屏障。開展食品抽檢的目的就是發現問題，發現問題的根本是要深挖產生問題的原因，排除風險隱患，從源頭上、根本上解決帶有普遍性、針對性或特殊性的問題。不管是監管部門還是食品生產企業都應該正確面對食品安全問題，牢固樹立憂患意識、問題意識和責任意識，不放過任何線索，多角度、全方位、長鏈條地探究問題根源。與此同時，要加快建立食品檢測專家庫，為監管部門、企業、群眾提供科學、準確、易懂的食品安全知識解讀。

（四）強化食品安全意識是落實企業主體責任的根本保障。食品生產經營的多業態表現形式、中西部地區的不平衡發展為食品安全監管帶來了壓力和挑戰。為此，應加強對食品安全知識和法律法規知識的宣傳教育，特別是食品抽檢工作的重要意義，使企業由被動變主動，由僥幸變自律，強化企業落實主體責任意識，并不斷營造人人關注食品安全、人人監督食品安全的社會共治氛圍。

如果食品加工企業擁有一臺熒光定量快速檢測儀，在原料端、生產加工過程中實時監控產品品質，那么以上的“杯具”就可以避免發生~