7月27日,一個聚焦“糧食安全”的會議在京召開。
會議的全稱是“全國糧食安全省長責任制考核工作動員部署視頻會議”,中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席。
今年決策層更加關注糧食的安全問題。
4月17日召開的中央政治局會議上,高層首提“六保”。“六保”之一,就是“保糧食能源安全”。
慢慢來看。
“我十分關心糧食生產和安全”
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,又遭遇疫情影響,抓好糧食等重要農產品穩產保供,對穩定經濟社會大局具有特殊重要意義。
就在7月22日至24日,習近平在吉林省考察。從他的行程安排和講話可以看出,糧食生產和安全、農業現代化是關注點之一。
“我十分關心糧食生產和安全。”習近平考察的第一站就到了田間地頭,察看玉米長勢,了解糧食生產情況。
作為分管三農與扶貧等工作的副總理,胡春華也多次就糧食生產問題外出調研。
4月14日至17日,胡春華在廣東、湖南(我國稻谷重要產區)實地督導春耕等工作;4月21日至22日,又在河南、山東(河南、山東兩省是我國夏糧主產區)實地督導夏糧和生豬生產工作;5月8日至10日,他到了吉林(我國重要的商品糧基地),調研督導春耕和生豬生產工作。
這段時間以來,南方汛情也威脅糧食生產。
政知君注意到,5月和6月,胡春華先后去了水利部、安徽蚌埠。
在水利部,他研究部署了防汛抗旱及農業防災減災工作,“堅持防疫和防汛抗旱兩手抓,最大限度減少水旱災害損失,確保農業生產穩定發展”。
在安徽蚌埠,胡春華召開了“部分省農業生產工作座談會”。他要求,確保夏季糧油豐收到手,搶抓農時確保夏播面積只增不減,以防災減災為重點加強夏管。
確保不出現任何閃失
如今,一場針對糧食安全的考核即將開始。
在7月27日的會議上,胡春華說,認真組織開展考核工作,全面促進糧食安全省長責任制落實,確保國家糧食安全不出現任何閃失。
我國實行糧食省長負責制,始于1994年。
2015年1月,國務院印發了《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》,那是國務院就“全面落實地方政府糧食安全責任”出臺的首個專門文件。
當時的一個背景是,隨著國內糧食生產實現“十一連增”,一些地方存在放松糧食生產、忽視糧食流通、過度依靠中央的現象,自覺承擔維護國家糧食安全責任有待進一步加強。
那份文件明確了省級政府的糧食安全責任。
文件還明確,定期組織對各省(區、市)政府落實糧食安全省長責任制情況進行考核,對成績突出的給予表揚,對不合格的予以通報批評、責令整改并追究責任,重大情況及時向國務院報告。
政知君注意到,“首考”是在2016年。
2016年5月31日,國家發改委召集了原農業部等12家單位,召開了國家糧食安全省長責任制考核工作組第一次聯席會議。
在2017年5月、2018年5月和2019年5月,上述工作組分別召開了第二、三和四次會議聯席會議。
這3年,擔任糧食安全省長責任制國家考核工作組組長的是國家發改委主任何立峰。
國務院副總理動員
但今年的動員會議,是國務院副總理胡春華出席,規格是歷年來更高。
政知君注意到,在昨天的會議現場,在主席臺上就座的除了胡春華,還有:
國家發展和改革委員會黨組副書記、副主任唐登杰
國務院副秘書長高雨
農業農村部副部長于康震
國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務鋒
畫面顯示,河南省長尹弘、四川省長尹力等地方政府負責人也通過視頻參加了會議。
“糧食安全省長責任制是保障國家糧食安全的重要制度安排,各省級政府要切實承擔起保障本地區糧食安全的主體責任,全面抓好落實。”
在現場,胡春華提到,要加強糧食生產、加強耕地保護和用途管制、做好糧食儲備流通工作、強化對糧食安全的支持保障:
無論是主產區還是產銷平衡區、主銷區,都要確保糧食播種面積和產量只增不減。
切實遏制耕地“非農化”亂象,防止過度“非糧化”特別是“非食物化”,堅決保住中華民族的“鐵飯碗”。
抓好糧食收購,嚴格落實地方儲備,增強應急供應能力。
加快糧食全產業鏈現代化建設,提高糧食安全保障能力和水平。
根據《糧食安全省長責任制考核辦法》,考核內容包括增強糧食可持續生產能力、保護種糧積極性、增強地方糧食儲備能力、保障糧食市場供應、確保糧食質量安全、落實保障措施等6個方面。
考核采用評分制,滿分為100分。考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90分以上為優秀,75分以上90分以下為良好,60分以上75分以下為合格,60分以下為不合格。
“考核結果經國務院審定后,由考核工作組向各省(區、市)人民政府通報,并交由中央干部主管部門作為對各省(區、市)人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要參考。”
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