相關工作尚未正式展開深圳汽車排污收費備受質疑

　　新華網深圳10月17日電(記者趙瑞希)日前，一條關于深圳征收汽車排污費已有三套備選方案的消息刺激了公眾的神經。記者從深圳市發改委了解到，深圳確實有研究征收汽車排污費的計劃，但相關工作尚未正式展開，至今只在9月底舉行了一次討論會。

　　由此看來，深圳汽車排污費似乎并不會很快推出。然而值得思考的是：如何打好治污組合拳，有關部門仍需進一步探索。

　　深圳市發改委：相關研究尚未正式開展

　　日前，在國務院發展研究中心資源與環境研究所副所長李佐軍表示北京和深圳在討論征收汽車排污費這一消息之后，有媒體報道稱深圳將征收汽車排污費，目前已有三套備選方案，考慮排量起征點有1.0升以上和1.5升以上兩種，起征額有每年300元、500元和1000元三種考慮。消息一出，迅速觸動了公眾神經。

　　然而，新華社記者從深圳市發改委了解到，深圳確實有討論征收汽車排污費的計劃，但相關工作尚未正式展開。

　　根據5月份出臺的《深圳環境質量提升行動計劃》，今年底前由深圳市發改委負責研究制定按傳統燃油車排氣量征收排污費的政策措施。

　　然而，深圳市發改委表示，由于收費問題較為敏感，因此相關工作一直沒有啟動，直至9月底，才開了第一次討論會。會上，相關專家提供了很多意見，而媒體報道的排量起征點和起征額只是眾多聲音中的一種，并且只是當時舉的一個例子。

　　深圳市發改委表示，征收汽車排污費目前只是一個研究課題，其核心問題在于標準如何制定才能切實達到節能減排的目的。而相關的方式方法有很多，都會納入研究范圍之內，但到底哪個更為合理，還需慎重探討。并且，初步形成方案后，還將向社會公眾征求意見，并舉行聽證會。

　　記者了解到，深圳汽車保有量在240萬輛以上，由于牽涉廣大車主的切身利益，深圳在征收汽車排污費這一問題上，相關部門內部也有很多不同的聲音。

　　減排措施不能僅止于增加收費

　　深圳市氣象局數據顯示，進入21世紀以來，深圳每年灰霾日保持在100天以上。此前，深圳市人居環境委機動排污監管辦副主任戴知廣在接受媒體采訪時曾表示，機動車尾氣污染是深圳市最主要的大氣污染源，其污染貢獻率高達70%。

　　針對嚴峻的尾氣治理形勢，有必要出臺系列措施來控制機動車尾氣污染。然而，措施不能僅止于增加收費。公眾也不可能因為買了輛車就應該接受隨之而來的政府捆綁搭售的各項費用。

　　深圳市發改委也表示，作為一個研究課題，征收汽車排污費的研究成果可不可行，能不能用，目前還不好說。在當前公共交通和軌道交通尚不能滿足市民出行需求的情況下，收費只是一個過渡手段。而征收汽車排污費是為了鼓勵市民更多地選購新能源汽車，減少對環境的污染。

　　作為在公共和私人領域同時推廣新能源汽車的“雙試點”城市，深圳在推廣新能源汽車方面進行了大力探索。從目前政府推廣思路來看，一方面是要加大對新能源汽車的補貼;另一方面是要通過增加傳統汽車的持有和使用成本來增強新能源汽車的競爭優勢。

　　然而，當前新能源汽車仍面臨一些難以突破的發展制約。中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光認為，新能源汽車目前還沒有進入大規模購買的階段，因此，增加汽車排污費，對新能源汽車銷量的刺激有限。

　　政府治污思路需從自身入手

　　從鼓勵汽車工業發展，到如今的大城市限制汽車購買和使用。城市交通和環境與汽車工業已度過了甜蜜期，矛盾隨之而來。專家認為，這說明了城市管理者對汽車工業的發展沒有做好準備，而在補漏洞的過程中，政府需從提高自身規劃服務能力著手，而不是一味地將成本轉移給消費者。

　　中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光和綜合開發研究院區域發展戰略研究所研究員劉祥都認為，此前政府在刺激汽車工業發展的同時，忽略了城市規劃和配套發展，并且忽略了對汽車廠商提高節能減排技術的要求。

　　他們認為，在當前大城市交通擁堵和尾氣污染嚴重的情況下，政府“補課”應當多管齊下。首先，城市管理者要準確預測城市發展，提前規劃，不能走一步看一步;其次，要大力發展公共交通和軌道交通，提高城市公交承載力，便利市民公交出行;再次，要提高排放標準，促使汽車廠家加大對節能減排技術的研發。而只有在必要的時候才可以輔之以收費等手段。

　　在深圳市政府發布的《深圳環境質量提升行動計劃》中，提出了完善交通規劃和交通需求管理，建設公交專用道和自行車道，推廣新能源汽車，研究停車收費標準等措施。并且提出“提高車用燃油質量和機動車排放標準，減少尾氣污染”“建立退出機制，淘汰黃標車”“發展綠色航運，治理港口船舶廢氣污染”等要求。

　　而在現實生活中，深圳自行車道確實越來越多，深圳地鐵三期工程也在轟轟烈烈地建設中……但如何打好治污組合拳，有關部門仍需進一步探索。