新增44億如何花教育部:主要投向3項工程

      日前中央出臺10項重大舉措，第四季度投資1000億元擴大內需，其中教育事業占4.4%的比例，共44億元。這44億元將如何使用？11月24日下午，教育部就此舉行新聞發布會。

　　44億元主要投向三項工程

　　“新增的44億元中，中西部農村初中校舍改造工程將投入30 億元。資金主要用于基本建設。”教育部發展規劃司副巡視員葛華說。

　　葛華介紹，目前教育部和國家發改委正在加快項目審核。這批資金下達后將新建或改建項目學校1600多所、校舍面積300多萬平方米，并購置約2億元的生活設施，可滿足40多萬新增寄宿生的需求。

　　另外14億元中將有10億元投入到農村中職教育,4億元投入到中西部地區特殊教育學校建設方面。

　　其中投向農村職業教育基礎能力建設的10億元，教育部職業教育和成人教育司副司長劉建同表示：“力爭在本月底或下月初就下撥資金”。劉建同介紹，這10億元中，中西部地區占的比例是80%左右，東部和東北部地區占20%。這次投資是以物為主的項目，就是基本建設和大型設備購置，以拉動地方相應的配套工作，從而使中等職業學校能夠新建、擴充或者改擴建校舍，其中實驗實訓場地的建設面積大約在150萬平方米，并添置相應的教學儀器設備。此外劉建同還透露，這次資金安排對地震災區會有一定的傾斜。按照計劃，西部地區一個項目經費在300萬元左右,災區項目可能會稍高一些，具體的數目還沒有確定。

　　投向中西部地區特殊教育學校的4億元，將主要用于特殊教育學校的教學用房和購置必備教學、康復訓練設施。“中央資金的投入將帶動地方投入約2億元，預計建設學校120所左右，建設規模達到43萬平方米。”葛華說。

　　“這三個工程，總共加起來將惠及學校2000余所，學生100多萬人。”教育部新聞發言人續梅說。

　　資金安排與“十一五”規劃緊密銜接

　　“這幾項工程都是與‘十一五’教育規劃緊密銜接的項目，不僅能使100多萬農村孩子在當前直接受益，而且能使成千上萬的農村孩子在將來長遠受益。”續梅說。據了解，44億元資金將注入到已經在建的項目當中，同“十一五”整體資金安排一致。這是此次資金安排的主要特點之一。

　　本次44億元中的重頭項目——中西部農村初中校舍改造工程原本就是為鞏固中西部“兩基”成果而實施的一項重大民生工程。中央共投入專項資金100億元，主要解決國家扶貧工作重點縣、少數民族自治縣、革命老區縣、邊境縣農村初中生活設施緊缺的問題。2007年、2008 年已經投入資金40億元。

　　中西部地區特殊教育學校建設也是“十一五”規劃項目，原計劃到2010年中央財政共投入專項資金6億元支持180余所特殊學校的建設。2008年已經安排了中央預算內投資2億元。葛華表示，這一項目一是要調整特殊教育學校布局結構，整合優化地方特殊教育資源，增大特殊教育學校的輻射及覆蓋范圍，有效地引導和推進中西部地區特殊教育事業的發展；二是特殊教育學校辦學條件將得到明顯改善，與殘疾兒童少年教育、康復相匹配的專業功能教室及設備配置基本齊全。

　　用于農村中職教育的10億元則注入到國家發改委、教育部、原勞動保障部2007年在《關于印發中等職業教育基礎能力建設規劃（2005—2010年）的通知》中提出的“一攬子”中等職業教育基礎能力建設計劃內。目前在該項目下全國已有近1600所中等職業學校得到了中央財政資金的支持。“2009年的年度計劃將于明年3月前下達資金。借此次契機，2010年的年度計劃安排在今年底前下達，這就意味著，從資金下達的角度來看，‘十一五’期間由國家發改委支持的中等職業學校基礎能力建設規劃，到2009年3月就全部完成了。”劉建同說，這一項目全部受益學校將會超過2200所，其中，縣級職教中心大約為1000所。

　　除了與“十一五”規劃緊密銜接外，續梅表示，這幾項工程還有兩個共同特點：一是主要用于農村地區，特別是中西部的老少邊窮地區以及地震災區，促進教育公平和教育均衡發展的舉措。二是工程的資金主要用于基本建設，對于進一步擴大內需，促進經濟平穩較快增長將會起到積極推動作用。

　　44億元資金的一部分將用來引導和推進中西部地區特殊教育事業的發展。圖為11月21日,在西安市碑林區拉拉手特殊教育中心,智殘兒童在志愿者的鼓勵下參加趣味比賽。　　新華社發(袁景智攝)

　　相關工程助力教育公平

　　44億元的投入無疑將對中西部農村的初中學校和特教學校、職業教育產生巨大推動作用。選擇投資這些項目，實際上是同經濟社會發展的要求相對應的。

　　劉建同解釋說，“隨著辦學規模的擴大，中等職業教育辦學條件、辦學資源相對緊張。學生生均的建筑面積、師生比例、儀器設備都有不足。發展中職的這10億元加上當地配套，對于項目所實施到的學校來說，受益將非常大。”

　　劉建同認為，我國中等職業教育發展很快，但是在整個教育事業當中還是一個比較薄弱的環節。隨著快速發展，職業教育基礎能力不足、辦學條件差、資源短缺的問題日益突出。因此在拉動內需、促進經濟平穩較快發展的工作中，需要繼續加大對中等職業教育的投入。“拉動內需，需要對能夠創造新需求的項目進行投入。投入到教育，特別是職業教育，能夠帶來這種效應。職業教育與經濟聯系最直接、最緊密。”劉建同說。

　　葛華也指出，這些年隨著國家大量投入，中西部農村學校的辦學條件有根本的改觀，但是社會對教育的需求也相應增加。“比如農村特殊教育，”葛華說，“20多年前，學校的情況簡單說就是‘草房子、土臺子、泥孩子’，只要孩子們在里面安全就行了，這是最基本的要求。現在經過20多年的發展，學校的條件有了根本性改變。不過隨著我們國家經濟和人民生活的提高，家長對學校的要求，包括學生對學校的要求，都在不斷提高。學校的基本設施配備，需要與社會經濟和人民生活的發展相呼應。”葛華表示，這些改善項目將進一步促進教育公平和教育均衡發展。

　　另據了解，為確保這44億元能夠合規有效地被使用，教育部已經成立了專門的領導小組，教育部部長周濟親自掛帥，成立專門辦事機構，負責項目實施的具體管理工作，目前已開始著手部署今冬明春的項目安排。據葛華介紹，教育部還將成立專門的巡查小組，對工程進度、質量和資金使用情況進行督察。