重慶市克服重重困難,在消除污染的同時,致力于搬大、搬強、搬活,不僅搬得動,而且搬得巧、搬得好,下了功夫,見了實效,成為推進生態文明建設的又一鮮活案例。
在重慶市涪陵區白濤鎮,從重慶主城區搬遷而來的重慶天原化工有限公司坐落在山上,名稱沒變,規模卻比搬遷前大了很多。
據介紹,公司搬遷后,在生產規模翻倍的情況下,污水和化學需氧量排放量分別減少了約209萬噸/年和145.8噸/年,萬元產值綜合能耗降低了76.9%。
重慶主城區近年已完成環保搬遷的141家企業中,重慶鋼鐵集團、嘉陵化工廠、重慶電池總廠等企業普遍實現了“搬大、搬強、搬活、消除污染”的目標。
需不需要搬?
隨著重慶城市化進程快速推進,主城區工業企業和商業社區交錯發展,形成了七大污染企業集中片區,嚴重影響主城區空氣質量。
這七大片區包括:渝中區的大黃路片區和化龍橋片區,江北區的貓兒石至江北嘴沿線片區,南岸區的煙雨路片區,沙坪壩區的井口片區,大渡口區的重鋼片區和九龍坡區的重慶電廠片區。
集中污染問題怎么解決?重慶市委、市政府決定對主城區重點污染企業全面實施搬遷。從2004年至今,重慶市相繼公布了6批搬遷企業,208家污染企業被納入環保搬遷計劃。
事非經過不知難。新廠選址、設備更新、工藝提升、職工安置等眾多問題成為環保搬遷面臨的一個個難題。
能不能搬得動?
困難重重,進展緩慢。
為加快搬遷進度,重慶市政府印發了《關于加快實施主城區環境污染安全隱患重點企業搬遷工作的意見》,明確了“搬大、搬強、搬活、污染消除”的總體目標和四大原則。
一是和諧搬遷原則,在搬遷工作中真正體現以人為本、善待民生的理念,妥善處置涉及企業職工社會保險、醫療保險、勞動關系等政策性強的問題。
二是審慎選址原則,原則上化醫類企業進入二環以外的化工園區,其他類企業進入相應的特色工業園區。
三是不可復制原則,搬遷不搬污,搬遷后污染物產生量和排放量要大幅削減。
四是做大做強原則,環保搬遷要與企業產品結構調整相結合,搬遷后企業產品要有市場,生產規模要擴大,企業要更具活力和生命力。
同時,重慶市出臺政策措施,加大污染企業搬遷力度。
一是加強領導,成立搬遷指揮部。
二是制定落實一系列優惠政策,對主城區重點大氣污染搬遷企業出臺了財政、土地、遷建、環保等優惠政策。
三是建立完善了工作調度會制度。
四是擴大了污染企業搬遷實施范圍,將已有污染搬遷企業優惠政策范圍擴大到主城區有搬遷意愿的污染企業。
五是加大污染搬遷資金籌集和投入力度。
重慶市出臺了政府為企業土地兜底政策,解決了企業搬遷啟動資金困難問題。渝富資產公司、城投公司和地產集團按照企業老廠現規劃用地性質的市場價格,對搬遷企業用地進行儲備,提前支付50%的資金啟動企業搬遷,剩余資金根據企業搬遷進度撥付,為企業順利搬遷提供了資金保障。
據了解,渝富公司已累計為33家搬遷企業提供了搬遷資金96億元,使天原化工總廠、重慶鴿牌電線電纜有限公司等企業啟動并完成了搬遷。
同時,各部門通力合作,共同推進環保搬遷。市經信委組織協調搬遷工作,市財政局積極貫徹落實搬遷鼓勵優惠政策,市人保局解決搬遷中職工歷史遺留問題,市監察局和市政府督查室積極督察督辦,化醫、機電、經紡等控股集團公司幫助解決資金周轉、新廠選址、工藝提升等問題。
積極的搬遷原則、優惠的搬遷政策和部門的共同努力,使重慶環保搬遷速度加快,眾多企業從要我搬遷變成了我要搬遷。
搬得好不好?
企業搬遷為城市發展騰出了寶貴的土地資源,化解了發展用地需求矛盾,優化了城市功能布局。
七大傳統污染片區除重慶電廠片區外,其余六大片區的污染已經消除。重慶電廠片區的重慶電廠、九龍電廠等污染企業搬遷前期工作也已經開展。
為加強搬遷企業原址污染整治修復,重慶市政府專門印發了《關于加強工業企業原址污染場地治理修復工作的通知》,要求各責任單位和搬遷企業必須對企業原址污染進行治理修復,有關費用納入搬遷項目總投資范圍統籌考慮。
昔日的破舊廠房已被或即將被一個個高品質的商住小區代替,城市面貌煥然一新。記者在江北區華新街嘉陵化工廠原址見到,呈現在眼前的是一個個漂亮的居住小區。
據統計,重慶已搬遷的141家企業平均年銷售收入比之前增長了83%,平均年萬元產值能耗下降64%。
主城區環境質量顯著改善。通過搬遷、關閉,主城每年減少排放二氧化硫約3.5萬噸、煙塵約1.5萬噸、化學需氧量約8300噸、重金屬約3噸、固體廢物約3萬噸。
促進節能減排。重鋼搬遷后,單位產品能耗將下降10%以上,廢水基本實現零排放,其他污染物排放量僅為原來的一半。據統計,已完成搬遷企業平均萬元產值能耗由1.62噸標準煤下降到0.58噸標準煤;年削減化學需氧量8300余噸、二氧化硫近1.1萬噸。
生產規模得到擴大。嘉陵化工廠完成搬遷后,成為世界上最大的高錳酸鉀生產企業。企業年銷售收入增長了478%。
產品結構得到優化。重慶電池總廠搬遷后全面實現堿性、紙板、糊式各型電池的無汞化生產。
資產結構更為優化。部分企業通過搬遷,引入外資或內資,改變企業資產組成結構,建立起現代企業制度。
生產工藝得到提升。通過搬遷,企業淘汰了環境污染重、資源消耗大、產出低、安全無保證的落后生產工藝,選擇了具有國際國內領先水平的技術。
10月8日,重慶市人民政府印發《重慶市“十四五”節能減排綜合工作實施方案》,方案提出,到2025年,全市單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14%,能源消費總量得到合理控制,主要污染物排放總量持續......
一直以來,我國用實際行動推動全球節能減排,積極履行同國際社會共同應對全球氣候變化的承諾。其中,我國的對外投資在不少方面對全球減排有所助益。首先,我國對發展中國家的投資減少了這些國家的碳排放。我國對外投......
“越是處于行業低谷期,企業越應苦煉內功,提升自身綜合競爭力,以危機為契機,化壓力為動力。”這是生態環境部大氣環境司司長劉炳江對鋼鐵企業的期許。當前,國家層面高度重視鋼鐵行業超低排放改造,并將其列入國家......
8月4日,在“六百光年杯”第十五屆全國大學生節能減排社會實踐與科技競賽決賽現場,全國117所高校的247件作品進行了創意與實力的終極比拼。最終,廈門大學的“‘藍’能可貴——雙碳目標下的海洋能發電裝置設......
向新能源汽車轉型將對汽車行業節能減排產生重要影響。以乘用車為例,2021年,純電動車單位里程碳排放的數值約為每公里70克二氧化碳排放,燃油車大約是每公里176克二氧化碳排放。歐陽明高中國科學院院士、中......
參照《中央對地方專項轉移支付管理辦法》有關規定,現將工業和信息化部提交的2021年節能減排補助資金涉企項目審核結果(第二批)進行公示,請社會各界監督。如有異議,請在公示期內將意見反饋至工業和信息化部裝......
工業爐窯是我國工業耗能大戶,對爐窯的節能控制是國家關注的重點,也是企業降低成本的重要內容。熔鋁爐是主要工業爐窯之一,為了達到節能和減排的效果,近幾年來蓄熱式燒嘴系統成為熔鋁爐常用配置,使熔煉爐節能技術......
一、工業鍋爐節能減排政策工業鍋爐的使用與人民生活息息相關,在工業方面它可以為工藝鑄造提供蒸汽,在民用方面它可以給人們提供熱水。雖然工業鍋爐的用途很廣,但它也給人們的生活帶來了很多危害,比如它所消耗的巨......
2019年是水泥業收獲頗豐的一年。需求維持高增長,價格持續攀升,盈利水平不斷提升,行業整體向著高質量方向發展。這樣的成績,得益于“十三五”期間,我國水泥業加大創新力度,推進供給側結構性改革,促使行業效......
近日,中共中央政治局常委、國務院總理、國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、國務院副總理、國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組副組長韓正出席會議。......