生態文明建設是中國未來發展機遇

　　針對中國將生態文明納入國家未來整體發展布局，美歐多位專家接受記者專訪時表示，中國把環保列入國家發展首要任務之一是重要進步，“這對于中國來說是一種發展機遇”。但如何將共識轉化為基層的切實行動至關重要，中國不能再復制西方的錯誤發展模式，宜盡快探索走上一條更好的發展道路。

　　中國轉變發展模式擁有制度優勢

　　美國著名思想家、生態經濟學家小約翰·柯布是西方懷特海派哲學思想的主要繼承者之一，也是“綠色GDP”的最早提出者之一。他主張動態、辯證地看待問題，強調事物之間、人與人之間的相互關聯。他創立的“過程研究中心”是美國頗有影響力的思想庫。

　　柯布認為，與非洲、拉美的一些發展中國家相比，中國能夠對發展實現較好的控制。但中國在某些發展政策上仍在走西方的老路，中國不能重復西方錯誤的發展模式，應盡快探索走上一條更好的發展道路。他表示，西方正逐步認識到可持續發展的重要性。“如果中國能夠利用自身的政治體制優勢，及時轉變發展模式，就能夠搶占先機。這對于中國來說是一種發展機遇。”

　　美國進步中心中國能源和氣候政策分析師梅拉妮·哈特說，隨著中國經濟不斷發展，中國民眾對生活質量的要求也越來越高。如今，中國把環保列入國家發展首要任務之一是一項重要進步，但如何將共識轉化為基層的切實行動則更為重要。“基層政府似乎仍然更在意經濟發展，而不是環境保護。”

　　美國自然資源保護委員會中國項目主任芭芭拉·菲娜莫雷也認為，中國共產黨將生態文明提高至國家整體發展規劃是“明智的一步”，這說明中國已意識到，為獲得持久可持續的發展和低碳經濟目標，必須對發展方式進行根本性轉變，不能繼續唯GDP論成敗，民眾生活質量是否得到改善也要納入政府考核內容之中。

　　優化法制監督創業環境化解綠色發展難題

　　針對中國未來發展生態文明，美歐學者分別從技術創新、土地開發、生態農業、能源取向等四個方面提出了建議：

　　一是通過加強環境法制建設和社會監督，完善創新型小企業的創業環境，消除阻礙技術創新的“攔路虎”。哈特建議，近年來中國環保取得了一定進展，但距離民眾期待還有很大提升空間，這需要中國領導層高度的政治意志。特別是在小企業創業環境方面，清潔能源是下一代創新工業。美國的經驗是，最偉大的創新往往來自最微小的公司。“中國需要創造一個不論公司規模大小，即使不通過‘關系網’，但只要擁有好創意便可取得成功的企業環境。”否則，缺乏足夠多的創新將成為中國綠色經濟發展道路上最大的“攔路虎”。

　　二是妥善制定土地開發程序，制定環保評估框架及獎懲機制。菲娜莫雷建議，在涉及土地開發決策時，中國宜制定出更加平衡的、可識別土地內在價值和人民需求的一套程序，以減少社會矛盾，促進和諧。同時，開發出衡量資源消費、環境損益的強有力的評估框架以及獎懲機制，促使中國設定并實現國內目標，加強全球環保與安全方面的合作。

　　三是重視發展生態農業。柯布建議，要減少農業對化肥、農藥等石化制品的依賴，加強農村社會群體人與人之間的相互聯系，使農民與土地、與社會群體的關系更加緊密。他同時建議中國不應走美國等西方發達國家農業工業化的道路，認為應以小規模生態農場為基本形式。同時，中國需減少對進出口的依賴，充分挖掘國內市場潛力。“這樣才能實現經濟社會的自主發展，同時擁有更有利的國際環境。”

　　四是重視發展核能。德國波恩大學全球研究中心主任辜學武認為，中國環保事業總體落后于世界先進國家20 年。“沒有一個跳躍式的發展，中國可能會長時間落在別人后面。”他建議中國大規模發展核能，利用德國“棄核”的機遇，盡可能多地將德國核能人才和安全技術吸引到中國，實現中國核工業和核安全的跳躍式發展。