遼河16年鐵腕治污終退出重度污染名單

　　經過16年多的不懈努力，遼河通過國家環保部、發改委、監察部、財政部、水利部考核組的考核評估。日前，五部委正式發函遼寧，確認遼河流域水質已達到國家要求標準。這標志著遼河如期實現摘掉流域重度污染帽子的目標，率先從全國“三河三湖”重度污染名單中退出。

　　據遼寧省環保廳提供的監測數據，到2012年8月，遼河全流域6條干流的36個斷面全部持續保持在四類以上水體；到當年10月，全流域54條主要支流河持續保持在五類以上水體，按照遼寧與環保部等國家三部委簽署的協議目標，2012年第四季度以來，遼河達到了摘掉流域重度污染帽子的標準。

　　16年辛苦不尋常，回顧遼河治理歷程，正是依靠體制機制創新和采取得力措施，才有了4300萬遼寧人民所期待的遼河沿岸碧水藍天。

　　還遼河一碧清流

　　遼河全長約538公里，由發源于河北和內蒙古交界的西遼河與發源于吉林的東遼河在鐵嶺市境內匯合而成，經沈陽、鞍山在盤錦入渤海遼東灣，是我國七大江河之一，也是遼寧人民的“母親河”。

　　上世紀80年代，作為中國的老工業基地，遼寧經濟的快速發展和能源的過度消耗給環境帶來嚴重破壞，遼河沿岸分布著許多大型或特大型工業城市，大量工業廢水和生活污水直接排入河內，使水質受到嚴重污染，沿河農民用河水灌溉甚至導致莊稼絕收。遼河曾被認為是全國污染最嚴重的河流之一。1996年，遼河被國務院列入全國“三河三湖”(淮河、海河、遼河和太湖、巢湖、滇池)重點治理的“黑名單”。

　　從那時起，還遼河碧水藍天、退出河流污染“黑名單”成為幾代遼寧人的心愿，也成為歷屆遼寧省委、政府的工作重點。特別是2008年以來，本屆政府舉全省之力，秉持“鐵的決心、鐵的手腕、鐵石心腸”三鐵精神，對遼河進行全流域整治，使遼河流域水污染治理實現了歷史性突破，走在了全國重點流域治理的前列。

　　鐵腕治理污染源

　　據了解，遼河主要有三大污染源：工業污染、生活污染和生態破壞。從2008年開始，遼寧省對這三大污染源實施專項治理工程。

　　治理前，遼河流域化學需氧量排放量的40%來自工業，而造紙企業污染負荷又占到工業的41%。2008年遼寧一舉關停了規模位居全省前列的8家造紙企業。隨后，又關停了全省417家造紙企業，其中，269家限期不達標企業被徹底關閉。

　　記者近日來到已經被關閉的營口造紙廠，看到這個占地364萬平方米、綜合經濟指標曾排在全國造紙行業第三位的大型國企廠區內長滿荒草，生產車間大門緊閉，造紙設備都已銹蝕。只有數名臨時工擔任保安工作，一名保安說，工廠早已停產，數千名工人在買斷后大都已自謀出路。

　　遼寧省環保廳廳長朱京海說，按照“上大、壓小、提標、進園”的方針，遼寧省推進造紙企業升級改造，目前已經在鞍山、沈陽等地引進規模大、標準高的現代造紙企業集中進入造紙產業園區，既便于監管污水排放，又有助于優化產業結構。

　　“十一五”期間，遼寧投資近百億元建設99座污水處理廠，目前，遼寧省城鎮污水處理廠總數達到136座，城市污水處理率已達86.1%，縣級市污水處理率達82%。經過幾年持續發力，至2010年底，遼寧省境內的遼河流域按化學需氧量考核全部消滅了劣Ⅴ類水體。

　　與此同時，以功能恢復為重點，對60多條河流進行綜合整治。實行大規模的面源污染治理、河道拓寬清淤、建設橡膠壩、退耕還河等工程，同時啟動“喬、灌、草、水面”相結合的流域生態治理工程，恢復重建流域生態環境，提高水體自凈能力。

　　打贏治理遼河總決戰

　　生態恢復為遼寧經濟社會發展帶來了實實在在的好處。2008年到2011年，遼寧省G D P實現了由1萬億到2.2萬億元的跨越，同期遼河干流化學需氧量濃度下降了67%。遼寧省遼河流域水污染防治“十一五”規劃完成情況位列全國六個先進省份之一。

　　進入“十二五”，為徹底改善遼河流域水質，遼寧在推進治污項目、強化環境監管、保障生態生水等方面多管齊下，又用兩年時間實施了“三大戰役”，即遼河治理攻堅戰，大渾太(大遼河、渾河、太子河)殲滅戰，凌河治理阻擊戰。按照控源、截污、生態恢復和優化發展四位一體的原則，全省涉遼河12個市，共安排438項治污工程，直接投資85 .7億元，2008年以來，遼河流域治理累計投入資金超過300億元。各市倒排工期，晝夜施工，目前全部工程已陸續建成投入運行，形成污染削減能力，使遼河水質狀況得到明顯改善。

　　去年底建成運行的沈陽南部污水處理廠占地40萬平方米，總投資約10億元，日處理污水能力60萬噸，遠期目標處理能力80萬噸，設計能力占沈陽市新增污水處理能力的一半以上，是目前東北地區規劃建設的規模最大的污水處理廠，它的建成使沈陽城區污水100%得到處理，由此關掉了渾河32公里城市段的最后一個排污口--凌空暗渠排污口，結束沈陽向渾河排放污水的歷史。

　　幾年來的持續發力，實現了遼河流域水質的全流域、全指標歷史性突破，遼河流域治理取得顯著成效。今年1月初，環保部等國家有關部委來遼對遼河流域治理工作進行達標驗收，遼寧省交出了一份合格的成績單，以21項指標評價，遼河流域干流斷面符合或好于四類水質，支流符合或好于五類，水質同比明顯好轉。